整治前的花垣縣貓兒鄉(xiāng)洞里村后山。資料圖
整治后的花垣縣貓兒鄉(xiāng)洞里村后山，綠意蔥蘢。資料圖
紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?李璐 通訊員 陶佳 李洋 實(shí)習(xí)生 葉世超 長沙報(bào)道
冬季的湖南省花垣縣貓兒鄉(xiāng)山谷間，連片桑園順著山勢鋪開，村民挎著竹籃穿梭其間，呈現(xiàn)一派繁忙景象。“以前這里是礦山，每逢刮大風(fēng)就塵土飛揚(yáng)?，F(xiàn)在村民在山上種桑樹、搞桑蠶養(yǎng)殖，不僅礦山復(fù)綠了，大家的腰包也鼓了。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶石群輝高興地說。
曾經(jīng)塵土飛揚(yáng)的廢棄礦坑，如今披上桑園綠裝；昔日高陡的巖壁深坑，蝶變?yōu)榛盍λ纳涞闹黝}樂園；沉積的尾砂廢渣堆，孕育出旱澇無憂的生態(tài)綠洲。近年來，湖南省以“山水林田湖草沙是生命共同體”理念為指引，探索出一條具有湖湘特色的廢棄礦山修復(fù)之路，讓昔日的“生態(tài)傷疤”逐步轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的“金山銀山”。
摸清家底 系統(tǒng)治理全流程監(jiān)管
“以前這里到處是礦坑，風(fēng)一吹，都是灰，還總有一股說不清的塵味。”永州市零陵區(qū)珠山鎮(zhèn)黑坦夫村村民望著眼前郁郁蔥蔥的山林感慨道。誰能想到，如今這片上下皆綠、鳥語花香、宛如畫卷的地方，曾經(jīng)是錳礦開采區(qū)，是礦山綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域。
湖南省歷史遺留廢棄礦山治理曾長期面臨底數(shù)不清、責(zé)任不明、資金分散的困境?！?021年，湖南省啟動(dòng)全省歷史遺留礦山核查工作?！焙鲜∽匀毁Y源廳生態(tài)修復(fù)處負(fù)責(zé)人說，“經(jīng)自然資源部認(rèn)定，未治理歷史遺留礦山7216個(gè)、面積10917公頃，這為我們推進(jìn)礦山綜合治理繪制了精準(zhǔn)地圖?！?/p>
摸清底數(shù)后，湖南迅速構(gòu)建制度規(guī)范—技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)—責(zé)任閉環(huán)治理體系，以制度賦能驅(qū)動(dòng)歷史遺留礦山修復(fù)全周期高效運(yùn)行。出臺礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施管理文件30余項(xiàng)，涵蓋項(xiàng)目策劃、過程監(jiān)管、資金使用、績效管理等方面，為規(guī)范項(xiàng)目管理、合規(guī)使用資金提供了制度保障；制定4個(gè)地方性技術(shù)規(guī)范文件，為國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定提供了實(shí)踐參考；出臺縣域礦山生態(tài)修復(fù)地方性法規(guī)《湘西土家族苗族自治州花垣縣礦山生態(tài)修復(fù)條例》，為依法開展生態(tài)修復(fù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
“十四五”期間，累計(jì)爭取中央資金超12億元，以重大工程帶動(dòng)全域突破。湖南還加大地方資金投入力度，組織實(shí)施省級歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本投入市場化修復(fù)。通過聯(lián)動(dòng)發(fā)力，省市縣構(gòu)建起上下貫通、協(xié)同推進(jìn)的資金保障體系。
為保障項(xiàng)目質(zhì)量，湖南靈活運(yùn)用“平臺協(xié)同+功能升級”與“全周期+全鏈條”管理手段，依托部省級平臺，將已查明歷史遺留礦山圖斑全部納入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全流程監(jiān)管。
整治前的花垣縣花垣鎮(zhèn)響水洞礦區(qū)。
整治后的花垣縣花垣鎮(zhèn)響水洞礦區(qū)。
科技賦能，復(fù)綠煥新形成“湖南方案”
采用“藤立方”種植技術(shù)、探索“以廢治廢”治理新路……近年來，得益于科技賦能，湖南的一座座礦山逐步復(fù)綠。
在長沙市跳馬鎮(zhèn)龜坡，昔日的廢棄礦坑重披綠裝。此前，這里因采石形成了70米高陡巖邊坡，貌似一個(gè)“心”形。當(dāng)?shù)卣捎煤駥踊膰姴ソㄖ玻圆荼局参镒鳛橄蠕h植物實(shí)現(xiàn)快速復(fù)綠，結(jié)合藤本植物固土護(hù)坡功能，構(gòu)建兼具景觀豐富性和可持續(xù)演替能力的植物群落，有效恢復(fù)邊坡自然生態(tài)系統(tǒng)，顯著增強(qiáng)邊坡主動(dòng)防護(hù)能力，解決了巖石陡坡甚至反坡的綠化難題，為城市周邊高陡邊坡及無綠化難利用地的生態(tài)環(huán)境治理提供了示范參考。
永州市積極探索“以廢治廢”治理新路，聯(lián)合湖南紫金鋰業(yè)加強(qiáng)尾砂利用關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，政企協(xié)同構(gòu)建“選礦尾砂—修復(fù)材料—土地再生”治理鏈條，成功利用1.8萬噸選礦尾砂替代土壤，搭配抗逆植物打造“喬—灌—草”立體生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。相關(guān)技術(shù)成果被推廣至12個(gè)同類礦區(qū)，累計(jì)節(jié)約治理成本超1500萬元。
桂陽縣方圓鎮(zhèn)秀里村煤礦廢渣堆生態(tài)修復(fù)，針對57.7毫米/時(shí)極端降雨和季節(jié)性干旱特征，充分利用原始地形地貌，按照極端連續(xù)降水天氣的模擬容量，設(shè)計(jì)保留水塘0.6公頃，最大蓄水深4米，水塘邊種植垂柳、水杉等耐水植物，山頂種植柏樹、南酸棗等耐旱耐貧瘠植物；設(shè)計(jì)20%以上水深超過兩米的水面，維系極端干旱期植被養(yǎng)護(hù)及農(nóng)灌水源供給，形成旱澇雙重防御系統(tǒng)。
位于湖南湘江新區(qū)坪塘街道，前身是坪塘老工業(yè)基地。當(dāng)?shù)剞饤壋Ｒ?guī)填埋方式，構(gòu)建了一套世界領(lǐng)先的巨型礦坑生態(tài)修復(fù)與再利用工程技術(shù)體系，開創(chuàng)性建設(shè)懸浮于深坑之上的歡樂雪域和歡樂水寨兩大樂園。歷經(jīng)7年，終將廢棄礦坑這一工業(yè)遺址轉(zhuǎn)化為活力四射的體驗(yàn)式兩型主題樂園。
融合發(fā)展，持續(xù)釋放生態(tài)紅利
湖南省推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)與鄉(xiāng)村振興、文旅融合等深度結(jié)合，探索出系列“修復(fù)+”多元發(fā)展模式。如今，湖南歷史遺留廢棄礦山綜合治理帶來的生態(tài)紅利正在持續(xù)釋放。
花垣縣建成年處理330萬噸尾渣的綜合利用生產(chǎn)線，年產(chǎn)值達(dá)4.39億元。當(dāng)?shù)卣凑铡吧鷳B(tài)修復(fù)+”發(fā)展思路，依托“東桑西移”產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，種植蠶桑0.8萬畝，年產(chǎn)值400余萬元。作為曾經(jīng)“錳三角”核心區(qū)之一，花垣縣正在大力實(shí)施八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、50萬畝規(guī)模、100億元產(chǎn)值的“851工程”，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”。
常德市西洲鄉(xiāng)幸福村原二分場磚瓦廠舊址通過實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，讓近200畝廢棄地重新投入生產(chǎn)，80.86畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田初具雛形，既夯實(shí)了糧食安全根基，又改善了生態(tài)質(zhì)量與人居環(huán)境。
長沙湘江歡樂城所在地實(shí)現(xiàn)了從巨型礦坑到網(wǎng)紅打卡地的轉(zhuǎn)變。當(dāng)?shù)卣捎谩吧鷳B(tài)修復(fù)+城市更新”模式，在深坑上建起歡樂雪域、歡樂水寨主題樂園，已累計(jì)接待游客超1500萬人次，年?duì)I收達(dá)30億元。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年6月，湖南“十四五”期間已累計(jì)投入資金超25億元，完成礦山修復(fù)5500座、面積8230公頃。其中，修復(fù)為林地4590公頃、草地1170公頃、園地660公頃，消除地質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)550多處，推動(dòng)礦山及周邊生態(tài)環(huán)境顯著改善。
從湘西花垣到省會(huì)長沙，從湘江邊上到武陵山區(qū)，湖南省的礦山修復(fù)實(shí)踐正書寫著生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。下一步，湖南將堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，強(qiáng)化全周期管理及后期管護(hù)監(jiān)測，確保示范工程在技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、成效提升等方面真正發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)提供湖南樣板。
