近日，自然資源部辦公廳出臺《關于進一步加強找礦成果發(fā)布管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。部礦產資源保護監(jiān)督管理司（以下簡稱礦保司）負責人接受記者采訪，就《通知》出臺背景、主要內容等進行解讀。
進一步加強找礦信息發(fā)布管理工作十分必要
談及《通知》出臺背景，礦保司負責人指出，找礦成果特別是礦產資源儲量成果是十分重要的礦產資源國情國力信息，是礦產勘查、開采領域最重要的基礎信息，對掌握資源家底、判斷資源形勢具有重要意義，同時，找礦成果也是一類重要的經濟信息，對于礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)資本市場投資融資等經營活動具有重要影響，受到社會廣泛關注。1999年中共中央宣傳部、原國土資源部出臺《關于加強礦產資源信息宣傳管理的通知》，2012年原國土資源部發(fā)布《關于規(guī)范礦產勘查資源儲量成果信息發(fā)布的通知》，規(guī)范了找礦成果發(fā)布管理。2020年國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會批準公布《固體礦產資源儲量分類》《油氣礦產資源儲量分類》國家標準，對資源量儲量術語使用和發(fā)布作出明確要求。
此前，隨著找礦突破戰(zhàn)略行動的深入推進，找礦成果不斷涌現(xiàn)，又正值“十四五”收官總結階段，各地、有關單位宣傳找礦成果意愿強烈，部分存在虛假夸大宣傳、隨意披露未經評審備案的資源儲量信息、用語不符合標準規(guī)范要求等情況，給社會帶來較大誤解以及負面影響。為貫徹落實新《礦產資源法》，做好找礦突破戰(zhàn)略行動找礦成果宣傳，保障信息發(fā)布真實規(guī)范，進一步加強找礦信息發(fā)布管理工作十分必要，需實現(xiàn)統(tǒng)一管理。為此，按照部領導有關要求，礦保司研究形成新的規(guī)范找礦成果發(fā)布管理文件，印發(fā)出臺了《關于進一步加強找礦成果發(fā)布管理工作的通知》。
執(zhí)行“三個明確、兩個嚴格”
談及《通知》內容，礦保司負責人介紹，主要為：
一是明確找礦成果發(fā)布管理職責和發(fā)布平臺?！锻ㄖ芬?guī)定，自然資源部負責戰(zhàn)略性礦產找礦成果發(fā)布管理，中國地質調查局負責地質調查找礦成果發(fā)布管理，省級自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內其他礦產找礦成果發(fā)布管理。各省發(fā)布階段性找礦成果或區(qū)域性找礦成果匯總信息，要提前征求部意見。找礦成果第一發(fā)布媒體平臺統(tǒng)一為自然資源部、省級自然資源主管部門和中國地質調查局的門戶或部門網(wǎng)站、公眾號及所屬報刊雜志等。
二是明確找礦成果發(fā)布類型?！锻ㄖ访鞔_3種找礦成果發(fā)布類型：新增儲量規(guī)模中型及以上重大勘查進展、具有重要找礦意義的新發(fā)現(xiàn)礦產地和地質調查成果。
三是嚴格要求發(fā)布的找礦成果應通過專業(yè)礦產資源儲量評審機構的技術審查。信息成果發(fā)布人對提交的找礦成果信息真實性、準確性負責。
四是嚴格規(guī)范找礦成果信息制作?！锻ㄖ访鞔_，發(fā)布找礦成果的單位應嚴謹規(guī)范使用相關表述，嚴格遵循固體、油氣和地下水礦產資源儲量分類國家標準及相關礦產地質勘查規(guī)范要求，嚴禁使用不符合標準規(guī)范要求的“遠景資源量”“遠景儲量”“預測儲量”等用語，嚴禁用“特高品位”代替“平均品位”，嚴禁用礦產品價值直接折算礦床價值。嚴謹規(guī)范報送擬發(fā)布找礦成果，并對媒體平臺提供完整全面的發(fā)布影響評估提示。還有，信息發(fā)布要遵守國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密等管理要求。
五是明確對違規(guī)發(fā)布找礦成果造成不良后果、存在弄虛作假的，應依法依規(guī)進行相應的處理、處罰。
狠抓落實促規(guī)范
制度已定，重中之重是貫徹落實。
礦保司負責人強調，針對有關礦山企業(yè)、地勘單位、高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等未按要求發(fā)布找礦成果信息的，將由自然資源部和省級自然資源主管部門進行處理，視違規(guī)次數(shù)、主觀意圖、整改落實等情況，通過約談有關負責人、發(fā)函提醒等方式，落實懲戒要求，涉及央企、全國性行業(yè)協(xié)會的，將相關情況抄送其主管部門；情節(jié)嚴重的，要納入礦業(yè)權人勘查開采信用管理和地質勘查活動信用管理等進行懲戒，構成犯罪的，移送司法機關處理。中國地質調查局、省級自然資源主管部門未按要求發(fā)布找礦成果信息的，以及信息發(fā)布管理職責履行不力的，由部督促限期整改，視情況在系統(tǒng)內進行通報。截至目前，礦保司已對兩地和一家企業(yè)的違規(guī)發(fā)布行為進行處理。
礦保司負責人介紹，下一步，自然資源部將制定出臺《找礦成果發(fā)布管理工作實施工作方案》《找礦成果發(fā)布工作細則》，進一步明確發(fā)布流程，建立完善發(fā)布渠道，保障有關礦山企業(yè)、地勘單位、高校與科研機構、行業(yè)協(xié)會等準確發(fā)布找礦信息的需求，促進礦業(yè)高質量發(fā)展。