《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例（修訂草案）》公開征求意見
2025-12-03
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自治區(qū)十四屆人大常委會第二十三次會議對《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例（修訂草案）》進(jìn)行了初次審議?，F(xiàn)將條例（修訂草案）及說明全文公布，廣泛征求社會各方面意見。請將修改意見和建議于2025年12月31日前反饋?zhàn)灾螀^(qū)人大常委會法制工作委員會。
內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例（修訂草案）
第一條 為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，推動自治區(qū)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國家礦產(chǎn)資源安全，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源，開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動，適用本條例。 第三條 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重，遵循保障安全、節(jié)約集約、科技支撐、綠色發(fā)展的原則。 第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作機(jī)制，將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作中的重大問題，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。 第五條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動的監(jiān)督管理工作。 旗縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水行政、文化和旅游、應(yīng)急管理、能源、林業(yè)和草原、礦山安全監(jiān)察等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理相關(guān)工作。 第六條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法分別取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》另有規(guī)定的除外。探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)。 第七條 自治區(qū)推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和自治區(qū)非戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產(chǎn)資源增加儲量和提高產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 自治區(qū)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施礦產(chǎn)品、產(chǎn)能、礦產(chǎn)地儲備。 第八條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃、自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和地質(zhì)調(diào)查成果等，編制自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后，報(bào)國務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源狀況和實(shí)際需要，編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府同意后，報(bào)上一級人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)需要，會同有關(guān)部門編制特定領(lǐng)域、重要礦種、重點(diǎn)區(qū)域等礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃。 礦產(chǎn)資源規(guī)劃需要調(diào)整的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第九條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。 第十條 礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以通過協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。 礦業(yè)權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。 礦業(yè)權(quán)出讓需要評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十一條 出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門（以下稱礦業(yè)權(quán)出讓部門）應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對擬出讓的礦業(yè)權(quán)區(qū)塊進(jìn)行核查，確保擬出讓的礦業(yè)權(quán)區(qū)塊符合勘查開采區(qū)域管控要求。 第十二條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)除國務(wù)院自然資源主管部門出讓權(quán)限之外的其他戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)的出讓。 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)除戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源之外其他礦業(yè)權(quán)的出讓，其中砂石土類礦產(chǎn)的采礦權(quán)由旗縣級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)出讓。 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)出讓的礦業(yè)權(quán)，可以委托盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門辦理。 第十三條 出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)與依法確定的受讓人以書面形式簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。 第十四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益按照礦業(yè)權(quán)屬地征收，自治區(qū)與盟市之間的分成比例，由自治區(qū)人民政府確定；盟市與旗縣級之間的分成比例，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府確定。 第十五條 礦業(yè)權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、抵押和消滅的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記。 第十六條 探礦權(quán)人探明可供開采的礦產(chǎn)資源后，需要轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)編制礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告，在探礦權(quán)期限內(nèi)申請將探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，礦業(yè)權(quán)出讓部門應(yīng)當(dāng)與該探礦權(quán)人簽訂采礦權(quán)出讓合同，并辦理采礦權(quán)登記。 探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，準(zhǔn)予采礦權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)注銷原探礦權(quán)或者變更縮減原探礦權(quán)面積。 第十七條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全區(qū)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作。 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查，具體工作由符合條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。 承擔(dān)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門對其組織開展的地質(zhì)調(diào)查的成果進(jìn)行監(jiān)督管理。 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙依法開展的基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作。 第十八條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查和自治區(qū)非戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查工作。地質(zhì)勘查資金納入本級財(cái)政預(yù)算，具體管理辦法由自治區(qū)人民政府自然資源主管部門會同財(cái)政部門制定。 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織開展非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查及勘查工作。 第十九條 建設(shè)項(xiàng)目論證階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壓覆查詢，并根據(jù)查詢結(jié)果科學(xué)擬定建設(shè)項(xiàng)目選址選線方案，避免和減少壓覆礦產(chǎn)資源。無法避讓確需壓覆礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目選址選線合理性等進(jìn)行論證，并編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評估報(bào)告。 戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆，確需壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有審批權(quán)限的自然資源主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，不再進(jìn)行壓覆戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源審批。 第二十條 礦業(yè)權(quán)人依法取得礦業(yè)權(quán)后，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照礦業(yè)權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，分別編制勘查方案、開采方案，報(bào)礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)，取得勘查許可證、采礦許可證，并依法辦理建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；未取得許可證的，不得進(jìn)行勘查、開采作業(yè)。 礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的勘查方案、開采方案進(jìn)行勘查、開采作業(yè)；勘查方案、開采方案需要作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。 第二十一條 采礦權(quán)人在編制礦山初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)與開采方案相銜接，確定實(shí)際生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，經(jīng)相關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)后，按照初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)。 第二十二條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)保障礦業(yè)權(quán)人依法通過出讓、租賃、作價(jià)出資等方式使用土地。開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源確需使用農(nóng)牧民集體所有土地的，可以依法實(shí)施征收。 使用農(nóng)牧民集體所有土地的，除依法實(shí)施征收外，可以依法通過集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市以出讓、租賃等方式將土地提供采礦權(quán)人使用，也可以由嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織通過土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式將土地提供采礦權(quán)人使用。 第二十三條 礦業(yè)用地包括勘查用地和采礦用地。 勘查、開采礦產(chǎn)資源用地的范圍和使用期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定，使用期限最長不超過礦業(yè)權(quán)期限。礦業(yè)權(quán)期限屆滿依法準(zhǔn)予續(xù)期的，勘查、開采礦產(chǎn)資源用地的使用期限可以相應(yīng)延長。 第二十四條 勘查礦產(chǎn)資源經(jīng)旗縣級以上人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)，可以臨時(shí)使用土地。 露天開采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源占用土地，經(jīng)旗縣級以上人民政府自然資源主管部門論證，具備邊開采、邊復(fù)墾條件的，依法報(bào)自治區(qū)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后，可以臨時(shí)使用土地。未履行復(fù)墾修復(fù)義務(wù)的，不得再申請臨時(shí)使用土地。 對臨時(shí)用地只涉及使用林地、草地的，由旗縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門依法辦理審批、審核手續(xù)；涉及林地、草地、耕地等地類混合的，由旗縣級以上人民政府自然資源主管部門或者林業(yè)和草原主管部門受理，分別依法辦理相關(guān)審批、審核手續(xù)后，由受理部門統(tǒng)一出具批準(zhǔn)文件。 第二十五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源臨時(shí)使用土地的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬與有關(guān)自然資源主管部門或者嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織、嘎查村民委員會簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。 使用農(nóng)村牧區(qū)承包土地的，需征得相關(guān)權(quán)利人同意。 第二十六條 勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綠色勘查，鼓勵(lì)其對共生和伴生等礦產(chǎn)資源進(jìn)行綜合勘查、綜合評價(jià)。 第二十七條 開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)背景、資源賦存、生態(tài)環(huán)境特征等條件，因地制宜選擇科學(xué)合理的開采順序、開采方法，確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 第二十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)，推動礦山企業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展。 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好綠色礦山建設(shè)工作。 第二十九條 采礦權(quán)人在申請閉坑時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定將閉坑地質(zhì)報(bào)告、閉坑階段的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案報(bào)送旗縣級以上人民政府自然資源主管部門。 第三十條 礦業(yè)權(quán)人查明可供開采的礦產(chǎn)資源或者發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告并報(bào)送旗縣級以上人民政府自然資源主管部門。 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門根據(jù)礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限，對本級出讓的礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告組織審查確認(rèn)，可以委托有關(guān)單位對礦產(chǎn)資源儲量報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查。 第三十一條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對礦山資源儲量情況進(jìn)行動態(tài)管理，建立礦山資源儲量臺賬，定期報(bào)告礦山資源儲量變化情況，作為礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計(jì)的依據(jù)。 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存量及其變動情況的分類、調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)。 第三十二條 勘查、開采礦產(chǎn)資源時(shí)發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物的，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，并及時(shí)向旗縣級以上人民政府有關(guān)部門報(bào)告。 第三十三條 旗縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、林業(yè)和草原等主管部門按照各自職責(zé)做好礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、污染防治、水土保持、植被恢復(fù)等工作。 第三十四條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采導(dǎo)致的地質(zhì)環(huán)境損毀情況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)，明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域以及目標(biāo)任務(wù)和要求。 第三十五條 因開采礦產(chǎn)資源導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)破壞的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù)，采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)義務(wù)不因采礦權(quán)消滅而免除。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的,由受讓人履行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)義務(wù),國家另有規(guī)定或者礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同另有約定的除外。 歷史遺留的廢棄礦區(qū)，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任人滅失或者無法確認(rèn)的，由所在地旗縣級以上人民政府組織認(rèn)定并開展生態(tài)修復(fù)。 第三十六條 開采礦產(chǎn)資源前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案，隨開采方案報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案由具有相應(yīng)采礦權(quán)登記權(quán)限的自然資源主管部門組織專家評審。自治區(qū)人民政府自然資源主管部門出讓登記的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案，可以委托盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門組織評審。 第三十七條 因開采方式、主要開采礦種、開采范圍等發(fā)生變化重新編制開采方案的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案并隨開采方案報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。對礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案因其他原因作出調(diào)整的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門備案。 經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案超過適用期或者剩余服務(wù)期少于采礦權(quán)期限的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)修編或者重新編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案，報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。 第三十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，并編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)年度計(jì)劃，報(bào)送礦區(qū)所在地的旗縣級人民政府自然資源主管部門。 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)合理安排開采時(shí)序，能夠邊開采、邊修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)邊開采、邊修復(fù)；能夠分區(qū)、分期修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分期修復(fù)；不能邊開采、邊修復(fù)或者分區(qū)、分期修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在礦山閉坑前或者閉坑后的合理期限內(nèi)及時(shí)修復(fù)。開采放射性礦產(chǎn)資源礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的時(shí)限可以根據(jù)實(shí)際需要確定。 第三十九條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)立礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用專門賬戶，按照規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，專門用于礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用計(jì)入成本。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。 鼓勵(lì)有條件的旗縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)相鄰礦山企業(yè)將礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用統(tǒng)籌用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境集中連片綜合治理。 第四十條 采礦權(quán)人按照礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案完成階段性或者全部生態(tài)修復(fù)任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向礦區(qū)所在地旗縣級以上人民政府自然資源主管部門提出驗(yàn)收申請。分區(qū)、分期完成生態(tài)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)分區(qū)、分期提出驗(yàn)收申請。 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收由旗縣級以上人民政府自然資源主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門組織開展。涉及礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案修編或者重新編制的，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行階段性驗(yàn)收。涉及閉坑或者政策性關(guān)閉的，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府自然資源主管部門會同相關(guān)部門進(jìn)行閉坑驗(yàn)收。 礦區(qū)生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收合格的，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門等有關(guān)部門向采礦權(quán)人出具驗(yàn)收合格確認(rèn)書，并向社會公布驗(yàn)收結(jié)果。驗(yàn)收不合格的，負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門向采礦權(quán)人出具書面整改意見，采礦權(quán)人整改完成后重新申請驗(yàn)收。 第四十一條 鼓勵(lì)支持社會資本參與開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、礦區(qū)土地綜合整治及相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等活動，依法從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。 第四十二條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、臨時(shí)用地復(fù)墾等活動的監(jiān)督檢查，可以根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法，依法及時(shí)查處違法行為。被檢查單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。 上級人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門執(zhí)法活動的監(jiān)督。 第四十三條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)和數(shù)據(jù)信息共享，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航攝等手段，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用智慧監(jiān)管。 第四十四條 礦業(yè)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)并公示勘查、開采信息和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等情況，對填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對礦業(yè)權(quán)人填報(bào)公示的有關(guān)信息和情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果進(jìn)行公示。 第四十五條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源勘查、開采情況的匯總、分析，并定期進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估，提出節(jié)約集約開發(fā)利用礦產(chǎn)資源等方面的改進(jìn)措施。 第四十六條 旗縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，將礦業(yè)權(quán)人和從事地質(zhì)勘查、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動的其他單位及個(gè)人的信用信息記入信用記錄，依法進(jìn)行信用管理。 第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四十八條 在礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例（修訂草案）》的說明 黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和安全保障工作。我區(qū)是礦產(chǎn)資源大區(qū)，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富。2023年習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把握戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持綠色發(fā)展，在建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地上展現(xiàn)新作為。《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》自1989年施行、1999年修訂以來，對于促進(jìn)自治區(qū)礦業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作發(fā)揮了重要作用。2024年《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》全面修訂后，《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的部分條款與上位法不一致，不能適應(yīng)新形勢下礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，亟需進(jìn)行修訂。（一）加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)和礦產(chǎn)資源勘查開采管理?！稐l例（修訂草案）》按照礦業(yè)權(quán)制度改革要求，規(guī)定了礦業(yè)權(quán)取得與勘查、采礦許可證取得分離，進(jìn)一步細(xì)化了礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)程序和礦業(yè)權(quán)出讓收益分配；強(qiáng)化了對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源和自治區(qū)非戰(zhàn)略性優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，完善了與礦產(chǎn)資源勘查開采相適應(yīng)的礦業(yè)用地制度。（二）完善礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度?！稐l例（修訂草案）》明確了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體，要求采礦權(quán)人編制礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案并按照方案進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，按照規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用；規(guī)范了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收程序，保障礦區(qū)生態(tài)修復(fù)效果，同時(shí)鼓勵(lì)社會資本參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理職能?！稐l例（修訂草案）》明確了自然資源主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)，建立健全了聯(lián)合檢查、信息共享等工作機(jī)制，規(guī)定了礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估和信用監(jiān)管制度。
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