獲批為省級重點綠色環(huán)保項目，肩負年消納300萬噸固廢的生態(tài)使命；實際卻借場地整平之名，行盜采砂石售賣之實，揚塵漫天、機器轟鳴，砂石跨省運往湖南牟利。銅仁某公司300萬噸固廢循環(huán)利用項目，背離審批初衷、突破監(jiān)管紅線，涉嫌非法采礦、超范圍經(jīng)營，讓省級綠色項目淪為破壞生態(tài)的違規(guī)典型，其背后的監(jiān)管漏洞與企業(yè)失信問題，亟待深挖與追責。在國家大力推進“雙碳”目標、深耕循環(huán)經(jīng)濟的背景下，大宗固廢循環(huán)利用項目是守護生態(tài)、盤活資源的關(guān)鍵抓手。坐落于貴州省銅仁市萬山區(qū)經(jīng)開區(qū)的銅仁某企業(yè)300萬噸固廢循環(huán)利用項目，曾是當?shù)氐摹懊餍琼椖俊薄?021年萬山區(qū)重點招商引資工業(yè)項目，總投資7.3億元，由私營企業(yè)某某公司主導(dǎo)建設(shè)運營，不僅成功入選省級重要綠色項目清單，更經(jīng)萬山區(qū)發(fā)改局專項審批，承載著眾人期待。
從項目審批的核心屬性來看，其定位清晰且責任明確。作為環(huán)保與新材料融合產(chǎn)業(yè)，該項目專攻大宗城市、工業(yè)、礦業(yè)固廢的減量化、資源化、無害化處置，計劃將各類固廢轉(zhuǎn)化為硅酸鈣板、加氣混凝土砌塊等綠色建材，官方披露可實現(xiàn)年消納固廢300萬噸，既能節(jié)約土地資源，又能降碳減污，完美契合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向與生態(tài)保護要求。彼時，該項目的落地，被視為萬山區(qū)推動綠色轉(zhuǎn)型、破解固廢處置難題的重要舉措，也為當?shù)厣鷳B(tài)治理注入了預(yù)期中的動力。
然而，近日項目現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眼前的景象與“綠色環(huán)保項目”的標簽判若云泥，所謂的固廢循環(huán)利用，早已淪為企業(yè)牟利的“遮羞布”。在項目劃定范圍內(nèi)的數(shù)十畝山地里，看不到固廢處置設(shè)備的運轉(zhuǎn)，也沒有綠色建材生產(chǎn)的痕跡，取而代之的是一派熱火朝天的砂石盜采加工景象：挖掘機揮舞長臂開鑿山體、鏟車穿梭轉(zhuǎn)運石料，大型制砂設(shè)備持續(xù)轟鳴作業(yè)，現(xiàn)場揚塵四起，粉塵彌漫在周邊空域，對區(qū)域空氣質(zhì)量造成嚴重污染；項目場內(nèi)，加工好的砂石料堆積如山，綿延成片，多輛加長貨運卡車排隊等候裝車，源源不斷地將砂石向外運輸。
“這些沙子都是從山里挖的石頭加工的，不是什么固廢，都拉去湖南賣了，一方能賣18到19塊呢。”現(xiàn)場一名施工人員的直言，撕開了該企業(yè)“場地整平”的偽裝。據(jù)了解，該企業(yè)自始至終以“項目場地整平”為借口，掩蓋其盜采山體石料、加工砂石售賣的真實目的，所謂的場地整理，不過是為非法采礦、牟利變現(xiàn)找的幌子，而審批文件中明確的固廢處置、綠色建材生產(chǎn)任務(wù)，早已被拋之腦后。
事實上，該公司的此番操作，早已觸碰多項法律紅線與監(jiān)管底線，違規(guī)違法性質(zhì)確鑿，絕非“違規(guī)操作”那么簡單。
其一，項目用途已由審批文件鎖定，固廢循環(huán)利用的專項定位，決定了其場地規(guī)劃、生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)評標準均圍繞固廢處置展開，石料制砂、砂石售賣從未納入審批范圍，企業(yè)擅自變更項目屬性，超范圍開展經(jīng)營活動，已構(gòu)成違法經(jīng)營。
其二，砂石開采加工屬于嚴格管控行業(yè)，合法合規(guī)運營需過“四道硬關(guān)”，而該企業(yè)一項未辦、一項未齊：山地石料屬于國家礦產(chǎn)資源，開采必須取得采礦許可證，該企業(yè)無證開采，已涉嫌非法采礦罪；制砂作業(yè)產(chǎn)生的揚塵、噪聲污染，需單獨辦理專項環(huán)評審批，其原有環(huán)保審批完全不覆蓋此類污染，環(huán)保違規(guī)事實明確；項目用地為固廢處置專屬用地，擅自變更為礦產(chǎn)加工用地，違反土地利用規(guī)劃；砂石銷售需完成經(jīng)營許可備案，該企業(yè)無證售賣，屬于違規(guī)經(jīng)營。
其三，萬山區(qū)對礦產(chǎn)資源、砂石開采管控歷來嚴格，該項目作為省級重點綠色項目，更是環(huán)保部門重點監(jiān)管對象，其盜采行為不僅破壞了山體植被與地質(zhì)地貌，造成不可逆的生態(tài)損傷，更違背了項目建設(shè)的生態(tài)初衷，讓省級綠色項目的金字招牌蒙塵。
值得追問的是，一個經(jīng)層層審批的省級重點項目，為何能明目張膽地背離審批用途，長期從事盜采牟利活動？從現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)模來看，挖掘機、鏟車、制砂設(shè)備一應(yīng)俱全，運輸車輛往返不斷，如此大規(guī)模的違規(guī)作業(yè)，絕非一日之功，為何能躲過日常監(jiān)管與巡查？項目審批的初衷與實際運營的巨大偏差，暴露出的不僅是企業(yè)的失信失德，更折射出相關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)的漏洞——項目落地后的事中事后監(jiān)管是否缺位？環(huán)保、自然資源、發(fā)改等部門的聯(lián)合監(jiān)管是否流于形式？礦產(chǎn)資源的動態(tài)巡查是否存在盲區(qū)？這些問題，都需要相關(guān)部門給出明確答案。
按照正常合規(guī)流程，若企業(yè)確實有開展砂石加工銷售的需求，需由企業(yè)牽頭向萬山區(qū)自然資源局申請采礦或石料取用許可，向銅仁市生態(tài)環(huán)境局辦理制砂專項環(huán)評，再到相關(guān)部門變更項目經(jīng)營范圍，補全砂石生產(chǎn)、銷售所有證照，同時確保石料來源合法，絕非以“場地整平”為借口就能擅自操作。而該企業(yè)明知不符合規(guī)流程，卻選擇鋌而走險，用“掛羊頭賣狗肉”的方式牟取暴利，本質(zhì)上是對法律法規(guī)的漠視，對生態(tài)保護的無視，對監(jiān)管權(quán)威的挑釁。
生態(tài)紅線不可破，法律底線不可越。該企業(yè)環(huán)保項目的違規(guī)行徑，不僅損害了省級綠色項目的公信力，更破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，侵占了國家礦產(chǎn)資源，給周邊群眾的生產(chǎn)生活帶來影響。目前，該企業(yè)的非法采礦、違規(guī)經(jīng)營行為已證據(jù)確鑿，亟待銅仁市及萬山區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門迅速介入，成立專項核查組，對項目違規(guī)事實全面核查，依法依規(guī)從嚴從重處理，責令其立即停止違規(guī)作業(yè)，恢復(fù)生態(tài)原貌，追繳非法所得；同時，要深挖背后的監(jiān)管漏洞，對監(jiān)管失職瀆職人員嚴肅追責，以儆效尤。
綠色發(fā)展不是口號，環(huán)保項目不能淪為牟利工具。此次銅仁該企業(yè)的案例，也為各地敲響警鐘：對各類綠色項目的監(jiān)管，既要把好審批入口關(guān)，更要筑牢事中事后監(jiān)管關(guān)，做到全流程、無死角監(jiān)管，讓每一個綠色項目都真正落地見效，守護好一方生態(tài)凈土，不讓“綠色招牌”淪為“違規(guī)保護傘”。
責編 | 楊浩威 · 校對 | 徐貝貝 · 審核 | 張朋
來源：搜狐網(wǎng)
