12月30日上午，國家礦山安全監(jiān)察局舉行四季度例行新聞發(fā)布會，通報當前全國礦山安全生產形勢，介紹國家局有關重點工作進展情況，并回答記者提問。
劉韜 國家礦山安全監(jiān)察局新聞發(fā)言人、綜合司二級巡視員 女士們、先生們，各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國家礦山安全監(jiān)察局四季度例行新聞發(fā)布會，感謝大家對礦山安全生產工作的關心和支持！ 今天發(fā)布會的主題是：通報當前全國礦山安全生產形勢，介紹國家局重點工作進展情況。出席今天發(fā)布會的有：政策法規(guī)和科技裝備司副司長黃體偉先生，煤礦安全監(jiān)察司副司長朱林先生，非煤礦山安全監(jiān)察司副司長楊凌云先生，事故調查和統計司副司長李浩先生，安全基礎司安全監(jiān)察專員陸南女士。 我是綜合司二級巡視員、新聞發(fā)言人，劉韜。 首先我通報一下當前全國礦山安全生產形勢。今年以來，國家礦山安全監(jiān)察系統全面深化礦山安全生產領域改革，扎實落實兩辦《意見》和《煤礦安全生產條例》，一體推進礦山安全生產治本攻堅三年行動和“八條硬措施”硬落實，持續(xù)推進礦山安全生產“一件事”全鏈條治理，全力防范遏制重特大事故發(fā)生。截至目前，全國礦山安全事故遇難人數同比下降6.1%。發(fā)生較大事故起數和遇難人數，分別同比下降6.3%和17.1%。全國礦山安全生產形勢總體平穩(wěn)。 下面，我向大家介紹一下國家局當前有關重點工作進展情況。 在強化風險防控方面。 加強風險研判和監(jiān)測預警處置。制定印發(fā)《礦山安全風險監(jiān)測預警處置工作管理辦法》《金屬非金屬地下礦山感知數據接入規(guī)范》，截至目前，全國所有正常生產建設煤礦和354座邊坡現狀高度150米及以上金屬非金屬露天礦山、1567座正常生產建設的金屬非金屬地下礦山和所有在用尾礦庫，均已聯網接入感知數據。 大力消除區(qū)域性隱蔽致災因素普查盲區(qū)。把開展區(qū)域性隱蔽致災因素普查情況納入對省級黨委、政府年度中央安全生產考核巡查內容。 強化煤礦風險分級分類。推動24個產煤地區(qū)健全完善煤礦分類辦法，加強月度、季度風險分析研判，緊盯高風險煤礦，有的放矢開展差異化精準執(zhí)法。 在強化履職盡責方面。 嚴格履行國家監(jiān)察職責。認真落實規(guī)范涉企行政檢查有關要求，圍繞督企、督政、執(zhí)法監(jiān)督等重點工作，制修訂一系列制度文件，對煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法進行系統性重構，強化非煤礦山監(jiān)管執(zhí)法，對檢查礦次、處罰次數、查處重大事故隱患數量等關鍵指標異常地區(qū)加強監(jiān)督指導的頻次和力度，推動基層監(jiān)管執(zhí)法效能提升，著力保障減礦次不減力度、減負擔不減質效。截至目前，煤礦方面，對市、縣兩級政府及部門監(jiān)察次數分別同比下降49.2%和52.3%；開展煤礦行政執(zhí)法檢查礦次同比下降34%，單礦次平均查處隱患增長50.5%。非煤礦山方面，對市、縣兩級政府及部門監(jiān)察次數同比下降37.4%和31%；抽查檢查非煤礦山企業(yè)礦次同比下降28.5%，單礦次平均發(fā)現問題同比增長32.2%。 聚焦重點加強幫扶指導。組織對災害重、基礎弱、管理差的礦山開展精準幫扶，赴新疆開展為期一個月的幫扶指導，對江西、廣西等尾礦庫集中地區(qū)開展汛期督導幫扶，累計發(fā)現問題隱患1200余條。推動河北、吉林、甘肅等省對不放心地區(qū)、不放心礦山開展集中幫扶指導。 加強事故調查和警示教育。今年以來，督促地方政府對306起瞞報事故線索進行核查；對14起典型事故進行掛牌督辦，并對其中9起事故提級調查；國家局赴事故現場指導搶險救援17次、救出被困礦工31人。發(fā)布典型事故案例22個、典型執(zhí)法案例28個、事故警示教育片20部，深刻剖析事故原因，時刻敲響安全警鐘。 在強化支撐保障方面。 推進法規(guī)標準體系建設。印發(fā)《煤礦安全規(guī)程》，推動《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》從規(guī)范性文件上升為部門規(guī)章；發(fā)布《金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則》等10項礦山安全行業(yè)標準，礦山安全標準體系頂層設計更加健全；推動國標委下達34個強制性國家標準專項計劃，成立“一帶一路”國際礦山標準化工作組，積極推動我國先進礦山裝備、技術和服務“走出去”。 推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合。國家局24家重點實驗室創(chuàng)建以來，累計發(fā)表高水平論文2338篇，申請發(fā)明專利2093項，授權專利1331項，登記軟件著作權464項，獲省部級以上科技獎勵378項；召開礦山安全科技工作會議，開展“礦山安全科技進河南”和“安全科技進礦區(qū)”高寒高海拔專場活動，累計組織54場專題講座，線上線下收看人次超過27.6萬。 推進礦山智能化建設?！暗V山安全領域智能化應用場景”被納入國務院辦公廳加快培育拓展經濟社會應用場景范圍。編制《金屬非金屬礦山智能化建設指南》，為金屬非金屬礦山智能化建設提供方向指引。發(fā)布《礦山智能機器人重點研發(fā)目錄》，努力把從業(yè)人員從惡劣環(huán)境與危險繁重崗位解放出來。 提升從業(yè)人員安全素質。印發(fā)《關于明確礦山“五職”礦長和“五科”相關人員范圍及相關要求的通知》；組織編寫“三項崗位”培訓大綱、培訓教材，依據新修訂的《煤礦安全規(guī)程》更新考試題庫，嚴格礦山“三項崗位”人員考核。 強化安全文化引領。印發(fā)《關于加強新時代礦山安全文化建設的指導意見》，著力以文化人、以文潤安，為礦山安全監(jiān)察事業(yè)高質量發(fā)展提供有效智力支撐。以上是我介紹的有關情況，謝謝大家！ 下面進入現場提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構。 經濟日報記者 近日，2025“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制理事會會議宣布設立“一帶一路”礦山標準國際化工作組，受到了國際業(yè)界關注，請問，專門成立該工作組是基于怎樣的背景和需求？它的主要職責和工作方向是什么？ 黃體偉 政策法規(guī)和科技裝備司副司長 感謝這位記者朋友的提問，也感謝對礦山安全標準工作的關注。近年來，國家礦山安全監(jiān)察局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，大力推進礦山安全標準體系能力建設，建立健全了包括礦山地質勘探、設計、建設、開采、災害防治、信息與智能化等相關領域，覆蓋礦山全生命周期的安全標準體系，積累了豐富的標準制定和管理經驗，發(fā)布了一批“實用、管用、好用”的礦山安全標準，為我國礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供了堅強保障。 標準的價值在于互通互認。作為世界上重要的礦產資源生產國、貿易國、消費國，我國高度重視礦山安全生產領域的國際合作與治理，始終秉持“開放包容、互鑒共享”的原則，積極參與全球礦業(yè)治理框架和標準化工作，總結提煉我國成功的礦山安全生產實踐經驗，為全球礦山標準化貢獻“中國方案”。今年9月15日，經應急管理部和國家礦山安全監(jiān)察局批準，我們在“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制下成立了“一帶一路”礦山標準國際化工作組，主要目的是研究國內外，特別是“一帶一路”沿線國家礦山領域的產業(yè)政策和法規(guī)標準，搭建礦山領域多邊和雙邊的國際交流合作平臺，組織開展礦山標準外文版翻譯、標準培訓、標準互認等工作，遴選并推薦ISO、IEC等國際標準化組織注冊專家，以礦山開采、重大災害防治、安全技術服務、礦用產品、信息與智能化、應急救援為重點，培育礦山標準國際化領航人才和創(chuàng)新團隊。 工作組成立以來，開展了一系列具有重要影響和開創(chuàng)性的礦山標準國際化工作。一是征集并推動立項ISO國際標準，建立了國際標準提案儲備庫，其中2項重要標準提案已獲ISO預立項，5項提案進入國際投票環(huán)節(jié)，國際標準的研制能力不斷增強。二是指導國內對口單位成功在華舉辦ISO/TC82（礦業(yè)）2025年會議，同時召開了國際采礦業(yè)標準化發(fā)展會議，吸引了ISO/TC82（礦業(yè)）16個成員國、18個國際聯絡組織的60多位專家代表齊聚一堂，共商國際礦業(yè)標準化發(fā)展大計。三是推進礦山標準“軟聯通”工作，推動召開了中非礦山安全監(jiān)管監(jiān)察合作研討會和國際礦山技術裝備標準化合作研討會，邀請重點礦產資源國家相關部門和中資礦山企業(yè)代表開展技術裝備和標準規(guī)則的研討交流，組織編制了中國礦山標準海外培訓教材，積極推進“一帶一路”沿線國家礦山基礎設施設備的“硬聯通”、規(guī)則標準制度的“軟聯通”和礦山從業(yè)人員的“心聯通”。 下一步，工作組計劃用2年左右的時間開展“六個一”工程，也就是翻譯一批國內外礦山領域的重點標準，搭建一個國際礦山標準信息化服務平臺，推廣一批國內外礦山標準實踐成果，發(fā)布一批國際礦山標準，培養(yǎng)一批礦山標準國際化人才，組建一個國際礦山標準化組織，形成成熟可復制的標準國際化模式，幫助共建“一帶一路”國家提升礦山治理水平。 最后，我也借此機會誠摯地邀請國內外礦山領域的科研院所、專家學者、礦山企業(yè)加入“一帶一路”礦山標準國際化工作組，為全球礦業(yè)安全、高效、綠色、智能和可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧。謝謝！ 新華社記者 11月7日，國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快場景培育和開放 推動新場景大規(guī)模應用的實施意見》明確要求構建高水平的礦山安全生產智能化應用場景。請問國家礦山安全監(jiān)察局將如何落實這一要求？ 陸南 安全基礎司安全監(jiān)察專員 感謝您的提問。礦業(yè)是國民經濟發(fā)展的重要支柱性產業(yè)，智能化建設是推動礦山安全發(fā)展、保障國家能源資源安全的重要舉措?！耙庖姟钡某雠_，為礦山安全領域智能化建設指明了方向、確定了重點，我們將認真落實“意見”精神，加強與有關部門協同配合，不斷加大政策及資金支持，大力推進工業(yè)互聯網、人工智能、無人駕駛、機器人等新技術與礦山傳統開采技術融合應用，重點從綜合性場景和具體場景兩個方面建設，主要涵蓋礦山生產、安全、管理全流程智能化典型應用場景，培育礦山的新質生產力，不斷提升礦山安全生產水平。 在綜合性場景方面：督促指導有條件的礦山企業(yè)從信息基礎、地質保障、采掘作業(yè)、提升運輸、輔助生產系統、災害治理、安全監(jiān)控、危險繁重崗位機器人替代等方面進行整體的智能化建設，打造少人化、無人化綜合性智能礦山場景樣板，并在此基礎上形成礦山智能化技術、管理體系和標準規(guī)范。 在具體場景方面：我們將聚焦礦山采掘作業(yè)、危險繁重崗位作業(yè)、安全管理三個方面積極打造智能化的場景。采掘（剝）作業(yè)智能化場景，重點推進露天礦山無人駕駛礦卡的大規(guī)模應用，推動井工礦山加快采掘工作面智能化改造，努力實現掘、支、錨、運一體化平行作業(yè)和開采系統智能決策、自主運行。危險繁重崗位作業(yè)智能化場景，我們將引導科研院所、裝備制造企業(yè)和礦山企業(yè)圍繞《礦山智能機器人重點研發(fā)目錄》的7類、56種機器人開展研發(fā)應用，大力推廣成熟機器人替代。安全管理智能化場景，將融合大數據、云計算、AI視頻識別、人工智能大模型等技術，推動實現重點作業(yè)智能監(jiān)控、隱患智能識別分析和災害智能監(jiān)測預警。謝謝你的提問。 封面新聞記者 國務院安委會辦公室近期部署了廢棄礦洞排查整治、嚴厲打擊盜采盜挖行為的專項行動。請問目前全國范圍內的排查整治工作取得了哪些階段性進展和工作成效？能否介紹一些關鍵數據或典型案例？ 楊凌云 非煤礦山安全監(jiān)察司副司長 感謝您對我們工作的關心。今年9月，國務院安委會辦公室部署開展廢棄礦洞排查封堵整治、打擊盜采盜挖工作。國家礦山安監(jiān)局迅速行動，采取一系列有力措施，相關工作取得階段性進展。下面，我從四個方面作簡要介紹： 一是統籌謀劃，迅速部署。國家礦山安監(jiān)局黨組多次召開專題會議，研究明確了“12345”工作思路。即圍繞破解“盜采打下去又抬頭”這一難題，緊盯首輪全面排查和封堵整治“兩個時間節(jié)點”，建立健全部門協作配合、定期巡查整治、群眾查找報告和舉報獎勵三項機制，明確“排查、封堵、整治、打擊”四項工作任務，嚴格落實全面排查“一本賬”、封堵標準“一把尺”、繪制整治重點“一張圖”、鋪開嚴厲打擊“一張網”、構建輿論宣傳“一個矩陣”等“五個一”工作措施，確保各項工作有序推進，落到實處。 二是部門協同，聯動發(fā)力。我們會同公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門召開專題會議，建立了部際聯系工作機制。公安部結合推進“昆侖-2025”專項工作，加大打擊盜采犯罪力度，會同有關部門嚴格民用爆炸物品監(jiān)管；自然資源部嚴格履行礦產資源管理主體責任，印發(fā)《關于嚴厲打擊私挖盜采礦產資源違法行為的通知》，推進相關工作；生態(tài)環(huán)境部推動建立跨部門協作機制，查處非法排污案件；市場監(jiān)管總局強化協調推動，加強涉礦領域監(jiān)管執(zhí)法；國家能源局指導各地電力管理部門聯合執(zhí)法，查處涉礦非法用電行為。 三是嚴督實導，壓實責任。我們堅持督導與幫扶相結合，層層傳導壓力：一方面，將打擊盜采工作納入中央安全生產考核巡查工作內容，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用；同時，納入國家礦山安全監(jiān)察局對12個省份的2025年度國家礦山安全監(jiān)察，監(jiān)督檢查屬地政府責任落實情況。另一方面，牽頭會同相關部門組建6個明查暗訪工作組，分兩輪對12個重點地區(qū)，直插一線核查線索、督促整改，壓緊壓實各方責任。 四是成效初顯，持續(xù)深化。在各方共同努力下，整治工作已取得初步成效。截至12月23日，全國已累計排查出各類廢棄礦洞97826個，完成封堵91332個，整體封堵率達到93.36%，共查處相關案件568起，行政處罰338人，移送司法機關102起，刑事處罰403人。在政府官方網站及微信公眾號發(fā)布稿件10余篇，在《中國應急管理報》頭版曝光典型案例，形成有效震懾。 下一步，我們將繼續(xù)協同自然資源部、公安部等相關部門，進一步強化“五個一”工作措施，系統總結經驗做法，推動建立長效機制，堅決維護好礦產資源開發(fā)秩序，切實保障人民群眾生命財產安全。謝謝！ 光明日報記者 今年，國辦印發(fā)了《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，請問在貫徹落實文件精神，深入推進嚴格規(guī)范執(zhí)法上采取了哪些措施？效果如何？ 朱林 煤礦安全監(jiān)察司副司長 謝謝您的提問！感謝您對規(guī)范涉企行政檢查工作的關心！ 今年以來，國家礦山安全監(jiān)察局認真貫徹落實國辦《意見》，制修訂出臺了《關于嚴格規(guī)范礦山領域安全生產行政執(zhí)法行為的通知》《礦山安全生產行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《關于規(guī)范對地方礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的辦法》，以及《煤礦安全生產行政檢查事項指導目錄（2025年版）》《煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察聯合執(zhí)法的指導意見》《煤礦安全監(jiān)察行政檢查執(zhí)法辦法》等執(zhí)法規(guī)范化系列文件，對煤礦安全生產行政執(zhí)法檢查等工作進行了“全鏈條”重塑和“系統性”重構，有力推動了執(zhí)法質效提升。截至11月底，全國各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門到礦山企業(yè)現場開展檢查執(zhí)法同比下降32%，單礦次查處事故隱患同比上升28%，百礦次查處重大事故隱患同比上升38%。 下一步，將采取一系列措施深入推進嚴格規(guī)范執(zhí)法，持續(xù)推動有關政策文件進一步落實落地。一是持續(xù)深化政策宣貫。利用官網、官微等平臺，通過?？?、專報等形式，多渠道加強政策宣傳，發(fā)掘推廣嚴格規(guī)范執(zhí)法的好經驗好做法。同時，將規(guī)范執(zhí)法系列文件納入礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法能力培訓課程，持續(xù)提升執(zhí)法水平。二是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。持續(xù)開展“背靠背”現場走流程的復盤式重點監(jiān)督，刀刃向內整治執(zhí)法“寬松軟虛”頑疾，進一步壓實執(zhí)法責任。三是強化技術賦能規(guī)范執(zhí)法。對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統進行重構升級，完善功能，提升自動化、智能化水平，推動實現對不規(guī)范執(zhí)法行為的及時發(fā)現、及時預警、及時監(jiān)督、及時糾偏。四是統籌嚴格執(zhí)法和熱情服務。加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)的幫扶指導，幫助企業(yè)發(fā)現問題、分析問題、解決問題。在今年試點的基礎上，探索建立煤礦安全生產輕微免罰清單，推動規(guī)范行政執(zhí)法與減輕企業(yè)負擔雙促進，推動企業(yè)發(fā)揮內生動力，實現監(jiān)管與企業(yè)同題共答、同頻共振。謝謝！ 央視新聞記者 事故警示教育是預防事故的關鍵一環(huán)。請問國家礦山安全監(jiān)察局在強化警示曝光工作的時候，如何推動各地、各企業(yè)真正將“血的教訓”轉化為排查隱患、堵塞漏洞的具體行動，而不僅僅是停留在觀看層面？ 李浩 事故調查和統計司副司長 謝謝這位記者朋友的提問。國家礦山安全監(jiān)察局始終將事故警示教育作為安全生產工作的重要抓手，堅持以事故教訓為鏡鑒，筑牢安全生產防線，切實做到“一礦出事故、萬礦受教育”。 一是推送事故警示提示信息。在發(fā)生礦山較大及以上事故或者典型事故后，及時向全國各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)發(fā)送事故警示提示信息，督促各地舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生。今年以來，已累計發(fā)送事故警示提示信息183萬余條。 二是公開曝光典型事故案例。在重大事故和典型事故調查結案后，在國家局官網刊登事故案例，曝光事故原因、暴露的主要問題，供全行業(yè)相關部門和企業(yè)開展警示教育。 三是制作事故警示教育片。統籌和指導各地制作事故警示教育片，定期篩選一批具有高度代表性的重大事故和典型事故警示教育片，在國家局官網發(fā)布。督促各地礦山企業(yè)開展從主要負責人到一線從業(yè)人員的全員警示教育，堅決糾正警示教育片“一看了之”等形式主義。謝謝！ 央廣中國之聲記者 我們關注到國家礦山安全監(jiān)察局近日印發(fā)了《金屬非金屬礦山智能化建設指南（2025年版）》。能否介紹一下指南出臺的主要背景、核心內容與亮點特點？下一步，如何推動指南在礦山企業(yè)的實際應用中落地見效？ 陸南 安全基礎司安全監(jiān)察專員 謝謝您的提問，也感謝您對金屬非金屬礦山智能化建設的關心關注。當前金屬非金屬礦山領域智能化建設處于起步階段，很多礦山企業(yè)不知道智能化礦山怎么建、建成什么樣子，國家層面智能化建設頂層設計也不夠完善，所以為了科學規(guī)范指導金屬非金屬礦山智能化建設，我們出臺了《金屬非金屬礦山智能化建設指南》?！爸改稀敝攸c針對露天、井工兩種不同類型的礦山分別提出了智能化建設的總體架構和各系統建設的具體內容。 “指南”具有3個方面鮮明特點，一是堅持目標導向。緊扣“減人、增安、提效”總體目標，建設內容采用功能性、效果性描述，主要為充分激發(fā)創(chuàng)新活力，強調最終達到的目的，并不要求和指定采用何種方式和路徑；二是突出可操作性。“指南”綜合考慮了不同礦種、規(guī)模和開采條件的礦山，兼具較強的普適性和可操作性；三是注重政策連貫。在智能化功能要求等方面，與我局既往發(fā)布的《智能化礦山數據融合共享規(guī)范》《礦山智能機器人重點研發(fā)目錄》等保持一致、相互銜接。 為確?！爸改稀备玫厥褂茫揖衷谟“l(fā)“指南”的通知中，明確提出了“六個堅持”。一是堅持實事求是，各省要充分考慮每個礦山的基本條件和技術裝備能力，“一礦一策”探索實用管用的建設模式，避免“一刀切”。二是堅持分類分級，對礦山進行科學分類，建立智能化等級評價體系，實現分類建設、分級推進。三是堅持突出重點，把災害嚴重、高海拔礦山和發(fā)生較大及以上事故的礦井作為重點，列出智能化建設時間表、路線圖。四是堅持創(chuàng)新驅動，引導礦山立足實際，按照“需求導向+適度超前”的原則引進升級改造技術裝備。五是堅持壓實責任，督促礦山科學制定并嚴格落實建設方案，健全評價分析、激勵約束、運維保障等機制，推動智能化系統和裝備常態(tài)化運行。六是堅持政策引領，各省要在資金、項目、技術、稅收、人才等方面提供必要的政策支持，積極培育先進典型，以點帶面推動金屬非金屬礦山智能化建設。謝謝！ 海報新聞記者 2025年是礦山安全生產治本攻堅三年行動承上啟下的關鍵一年，請問，今年以來國家礦山安全監(jiān)察局圍繞礦山安全領域的重點難點問題，采取了哪些標志性的攻堅舉措？目前，這些工作的推進取得了哪些主要成效？ 朱林 煤礦安全監(jiān)察司副司長 謝謝您的提問！感謝您對礦山治本攻堅三年行動工作的關心！ 2025年，國家礦山安全監(jiān)察局以礦山安全生產治本攻堅三年行動為主線，統籌“八條硬措施”硬落實，明確重點任務、強化過程管控、深入督導檢查，高位推動三年行動不斷走深走實。一是聚焦“禍根”明確重點任務。制定年度16項重點任務清單，印發(fā)《關于持續(xù)強力推進“八條硬措施”硬落實的通知》，推動全國正常生產建設礦山逐一制定“一礦一清單”，指導礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門為企業(yè)量身定做“一礦一措施”。二是持續(xù)跟蹤督促任務落實。定期分析研究重點任務落實過程中的痛點、堵點、難點，組織開展5次分片區(qū)視頻會商交流，對全國30個涉礦省、區(qū)、市全覆蓋，逐省分析評估三年行動開展情況，提出改進措施200余項。三是重拳出擊“打非治違”。聚焦事故暴露出的突出問題進行“拆彈排雷”，依法嚴厲打擊隱蔽工作面、監(jiān)控系統造假、不按設計施工等嚴重蓄意違法違規(guī)行為。今年前十一個月，全國礦山領域共移送司法機關追究刑事責任133起、331人，納入安全生產嚴重失信主體102個。四是強化幫扶指導和典型引路。組織開展三年行動下沉礦山一線幫扶指導，下沉9個重點省區(qū)，共47個縣，實地幫扶礦山企業(yè)105處，提出加強安全生產工作建議1500余條；通過印發(fā)簡報等形式，推廣地方經驗做法22個，通報執(zhí)法典型案例12起。 通過各地區(qū)、各部門、各企業(yè)的共同努力，礦山安全生產治本攻堅三年行動取得了積極成效：一是礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。三年行動開展以來，礦山安全生產領域未發(fā)生重特大事故，近兩年，礦山生產安全事故起數和遇難人數相較2023年，均大幅下降。二是礦山安全基礎保障能力不斷提升。推動礦山企業(yè)持續(xù)加強隱蔽致災因素普查治理，實現正常生產建設礦山全覆蓋和普查治理成果“一張圖”管理。三是礦山產業(yè)結構進一步優(yōu)化。全國尾礦庫數量比2023年底下降18.4%，金屬非金屬礦山數量比2023年底下降5.3%，非煤礦山“小、散、亂、差”的局面進一步扭轉。四是礦山企業(yè)排查整改隱患主動性明顯提高。推動正常生產建設礦山建立事故隱患內部舉報獎勵機制，今年以來，礦山企業(yè)內部報告隱患數量73萬余條，落實內部獎勵6100余萬元。 下一步，將繼續(xù)突出問題導向和結果導向，進一步聚焦礦山安全短板弱項持續(xù)發(fā)力，確保在2026礦山安全生產治本攻堅三年行動收官之年，圓滿完成既定任務，為“十五五”期間礦山安全生產工作開好頭、起好步。謝謝！ 法治日報記者 近年來，國家礦山安全監(jiān)察局在提升事故調查處理的權威性和規(guī)范性方面做了大量工作。請問，在加強事故調查處理方面，國家礦山安全監(jiān)察局采取了哪些具體措施？ 李浩 事故調查和統計司副司長 謝謝您的提問。感謝您對礦山事故調查處理工作的關注。事故調查處理是安全生產工作的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格開展事故調查、精準查明事故原因、依法依規(guī)追究責任、科學提出整改防范措施，既是礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門的法定職責，更是倒逼安全生產責任落實、防范化解礦山安全風險的重要抓手。 國家礦山安全監(jiān)察局高度重視事故調查處理工作，始終堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，聚焦典型事故和涉險人員較多的事故，對事故查處掛牌督辦，確保事故調查工作嚴謹規(guī)范、落地見效。 一是聚焦重點事故實施掛牌督辦。緊盯典型事故，強化掛牌督辦和提級調查力度，組織對掛牌督辦事故調查報告進行嚴格審核，嚴把調查質量關。今年以來，對14起事故查處實施掛牌督辦，對其中9起事故要求提級調查，特別是加大對井下設置隱蔽工作面、安全監(jiān)控造假、瞞報事故等嚴重違法行為的懲處，推動依法依規(guī)嚴肅追究相關單位和人員責任，以嚴肅追責問責倒逼安全責任落實。 二是強化跟蹤督導壓實調查責任。加強對各地礦山事故調查處理工作的指導，深入一線開展現場督辦，督促事故調查組扎實推進事故調查各項工作。 三是強化事故調查評估工作。嚴格督促有關省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在礦山事故結案后規(guī)定時間內按要求組織開展調查評估。重點評估事故發(fā)生單位、相關企業(yè)和有關政府、部門落實事故整改和防范措施采取的具體舉措以及工作成效，吸取事故教訓舉一反三加強安全生產工作情況，對事故責任單位和責任人員行政處罰建議等落實情況。通過調查評估，更好地發(fā)揮事故調查處理對加強和改進礦山安全生產工作的促進作用。謝謝！ 劉韜 國家礦山安全監(jiān)察局新聞發(fā)言人、綜合司二級巡視員
今天的新聞發(fā)布會就到這里，感謝大家，大家再見！
