日前，自然資源部首次以專題形式發(fā)布地下空間開發(fā)利用典型案例，涉及17個(gè)省份22個(gè)創(chuàng)新實(shí)踐。此次案例發(fā)布旨在發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，規(guī)范有序推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，提升土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用”“在充分利用地下空間上下功夫”。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，自然資源部于2024年印發(fā)《關(guān)于探索推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)各地立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，積極探索新模式、新路徑。此后，在規(guī)劃統(tǒng)籌、權(quán)屬管理、技術(shù)革新、運(yùn)營監(jiān)管等方面，各地涌現(xiàn)出眾多創(chuàng)新做法，推動(dòng)了地下空間開發(fā)利用從傳統(tǒng)“附屬配套”向“主動(dòng)賦能”轉(zhuǎn)變，為建設(shè)宜居、韌性、智慧城市注入了持久動(dòng)力。

此次發(fā)布的22個(gè)典型案例，是自然資源部從中精選的具有代表性的創(chuàng)新實(shí)踐，涵蓋地下空間綜合開發(fā)、地下交通設(shè)施、地下市政和人防設(shè)施、地下商業(yè)開發(fā)和新型地下空間利用五大類別。這些案例既有一線城市的標(biāo)桿示范，也有中西部城市的特色探索，具有可復(fù)制、可推廣的示范價(jià)值。比如，廣東深圳崗廈北綜合交通樞紐項(xiàng)目以綜合交通樞紐開發(fā)為核心，通過一體化規(guī)劃建設(shè)、立體復(fù)合布局及網(wǎng)絡(luò)化連通，實(shí)現(xiàn)四線換乘與地下商業(yè)、市政配套等多功能復(fù)合，成功打造“交通—商業(yè)—產(chǎn)業(yè)”共生生態(tài)；寧夏銀川以老城區(qū)公園地下空間開發(fā)利用為核心，創(chuàng)新“分層復(fù)合﹢智慧運(yùn)營”模式，通過分層辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書等創(chuàng)新做法，實(shí)現(xiàn)地下停車場規(guī)范、高效利用；湖南長沙探索“生態(tài)修復(fù)﹢產(chǎn)業(yè)開發(fā)”模式，結(jié)合地形地勢將百米深礦坑改造為主題樂園，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)修復(fù)、文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重目標(biāo)等。

自然資源部要求，各地自然資源主管部門要結(jié)合本地實(shí)際，學(xué)習(xí)借鑒典型案例經(jīng)驗(yàn)，通過深入探索創(chuàng)新，因地制宜推進(jìn)地下空間合理開發(fā)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的空間支撐和要素保障。（記者 肖穎）