新年伊始，有關支持礦業(yè)高質量發(fā)展、推動增儲上產(chǎn)的利好政策接連出臺。
2月1日正式施行的《最高人民法院關于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》明確，因出讓人原因致使受讓礦業(yè)權后不能依法取得礦業(yè)用地勘查、開采的，有權解除合同，依法保護受讓人及時取得礦業(yè)權并進行勘查、開采。這對指導各級人民法院準確貫徹新修訂的《礦產(chǎn)資源法》，正確審理資源糾紛案件，加強礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護、推動增儲上產(chǎn)等具有重要意義。
而之前1月5日召開的全國自然資源工作會議也明確提出，持續(xù)推進戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)，組織開展探礦權人“圈而不探”專項整治行動。
事關國家戰(zhàn)略安全的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)，是一項綜合性系統(tǒng)工程，不僅需要全國自然資源系統(tǒng)和地勘單位統(tǒng)籌謀劃、全力推進，也需要相關部門的協(xié)同作戰(zhàn)、保駕護航，更需要地方政府的大力支持和共同參與。
然而，中國礦業(yè)報社記者在調研中發(fā)現(xiàn)，當前一些地方礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的外部環(huán)境仍不容樂觀，有些地方甚至將礦業(yè)視為發(fā)展的“包袱”，致使大量有證礦山因多種原因無法正常生產(chǎn)。
“戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)是‘國之大者’，直接關系著國家的能源資源安全和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而‘增儲’與‘上產(chǎn)’是相輔相成的兩個階段，加強地質找礦主要是為了‘增儲’，而讓停產(chǎn)礦山早日恢復生產(chǎn)不僅是‘上產(chǎn)’的有效途徑，也為下一步就礦找礦、實現(xiàn)‘增儲’提供了空間和靶區(qū)。如果找到礦不進行開發(fā)利用，尤其是不讓停產(chǎn)礦山盡快恢復生產(chǎn)，即便找到再多的大礦好礦，也無法實現(xiàn)‘上產(chǎn)’目標，這不僅會挫傷新一輪找礦突破行動的積極性，也將直接影響著國家資源安全保障?！钡V業(yè)領域一位資深專家分析說。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)外采率高
近年來，受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅動，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的重要性日益凸顯，全球對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)需求持續(xù)攀升。尤其是能源轉型與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動全球新能源礦產(chǎn)需求快速增長。
我國作為礦業(yè)大國，產(chǎn)業(yè)鏈齊全，對礦產(chǎn)資源需求量大，尤其是銅、鋁、鎳、鈷、鋰、鐵等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。同時，我國作為全球第一制造大國，擁有完整的工業(yè)體系，制造業(yè)占全球的30%，需要相當數(shù)量的礦產(chǎn)資源來支撐。而相對于龐大的國內(nèi)制造業(yè)和加工產(chǎn)能，我國部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的本土儲量顯得較為單薄，需要進口及開發(fā)海外資源來保障供應鏈安全。
以螢石為例，我國螢石儲量雖居世界首位，但目前螢石資源儲采比僅為11.75年，遠低于全球平均水平的31.82年。數(shù)據(jù)顯示，2023年~2025年，我國螢石整體進口量逐年增加，其中，2025年1~11月，我國按重量計氟化鈣含量≤97%的螢石進口量約162.2萬噸，同比上升39.9%，按重量計氟化鈣含量≤97%的螢石進口量在2025年達到近6年新高。
上海國際問題研究院公共政策與創(chuàng)新研究所研究員孫海泳在《國家治理》撰文指出，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源人均占有量偏低，且普遍存在貧礦多富礦少、共伴生礦多單一礦種少的資源稟賦特點，低品位礦山開發(fā)還面臨技術難度大、成本高、環(huán)境影響顯著等挑戰(zhàn)。從保障程度看，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的消耗速度較快，后備資源接續(xù)面臨一定挑戰(zhàn)，部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)對外部供應的依賴程度較高，進口規(guī)模居全球前列。其中，鐵礦石、銅、鋁土礦、鉀鹽、鋰、鈷、鎳的對外依存度超過50%；11種主要短缺礦產(chǎn)的進口額在進口礦產(chǎn)品總額中占比較高。
“當前，礦產(chǎn)資源及關鍵材料成為大國博弈的重要籌碼，大國競爭與地緣政治因素對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)全球供應鏈的重塑效應日趨明顯，資源民族主義傾向日漸抬頭，一些資源國以‘國家安全’為由限制原礦出口，我國海外原礦供應等環(huán)節(jié)面臨的挑戰(zhàn)與不確定性有所增加，特定礦種過度依賴少數(shù)礦產(chǎn)國使得供應風險增加。特別是我國礦產(chǎn)資源進口高度依賴海運，在極端情況下中斷風險極大?！眹鴥?nèi)礦業(yè)行業(yè)一位資深專家分析指出。
“有礦難開”弊端凸顯
國內(nèi)一些戰(zhàn)略性礦產(chǎn)之所以保障程度不足，有的是因資源家底薄、儲量少、品位低等“先天性不足”造成的。比如，鈮、鉭、鈷、鉑族金屬，國內(nèi)資源儲量較為有限，不得不長期依靠進口，對外依存度高且短期內(nèi)很難改變。有的則是因為多種原因造成“圈而不探”“占而難采”，資源儲量難以提高，在建礦山無法生產(chǎn)，現(xiàn)有產(chǎn)能無法釋放，人為降低了國內(nèi)資源保障程度，加劇了資源供需緊張矛盾。
仍以螢石行業(yè)為例，我國螢石資源儲量穩(wěn)居世界第一，卻仍需依靠進口來彌補缺口，國內(nèi)螢石資源之所以無法滿足保障發(fā)展需求，既與近年來新能源、5G材料、光伏、風電、半導體等產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展拉動需求密不可分，又與國內(nèi)螢石礦山停產(chǎn)頻繁、產(chǎn)能釋放不足、產(chǎn)量下降有直接關系。
據(jù)粗略統(tǒng)計，目前，我國螢石礦山共計600余座，比10年前的1400多座減少一半以上。而現(xiàn)存的600多座螢石礦山中，有很大一部分因多種原因無法正常生產(chǎn)。
“一些地方對螢石資源戰(zhàn)略地位認識不足，在資源整合、環(huán)保監(jiān)督和安全監(jiān)管過程中，采取‘一刀切’措施，隨意關停螢石礦山，在一定程度上加劇了國內(nèi)螢石資源保障不足的矛盾。”一位螢石行業(yè)專家分析說。
現(xiàn)實情況正是如此。據(jù)國內(nèi)權威經(jīng)濟類媒體報道，在南方某地集中了全省近70%、全國4%的螢石資源儲量，是名副其實的“資源富礦”。但自2015年起，當?shù)匦纬傻摹暗V產(chǎn)開采證到期的一律不再延續(xù)，不再新批礦產(chǎn)開發(fā)項目”一紙紀要，在實踐中演變?yōu)橐坏离y以逾越的“隱形門檻”，導致礦業(yè)權審批的長期停滯。采礦權到期前依法提交延續(xù)申請受阻，企業(yè)每年承擔上百萬元的無謂損失，井下設備因長期浸泡完全報廢，優(yōu)質資源在沉睡中不斷折舊。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該地148個礦權中，在產(chǎn)礦山27家，基建礦山8家，停產(chǎn)礦山2家，擬關閉礦山12家，擬保留礦權礦山99家（其中已向自然資源部門申請續(xù)證礦山40余家，大多為螢石礦）。
“近10年來，這里的礦山企業(yè)陷入了‘開又不能開，關又關不了’的兩難困境，尤其是在國內(nèi)螢石資源緊缺的背景下，當?shù)匾驅氋F的螢石資源無法轉化為財富，只能守著金山端著金飯碗討飯吃?！碑?shù)氐V業(yè)協(xié)會會長張某表示。
螢石行業(yè)的現(xiàn)狀只是國內(nèi)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)面臨窘境的冰山一角。據(jù)了解，國內(nèi)緊缺的錳礦、銅礦以及金礦同樣也面臨著這樣的困境。在國內(nèi)知名的“錳三角”地區(qū)，某地只堵不疏，以環(huán)保名義全部關停，“錳三角”只是簡單地變成了“綠三角”而沒有變成“金三角”，進一步加劇了國內(nèi)錳資源的保障程度。再比如，某地沒有充分考慮當?shù)氐慕鸬V礦山開采形勢及資源賦存狀況，簡單地把原來國有林場范圍無限擴大后申報劃定為自然保護區(qū)，致使這些金礦只能向“深部進軍”而無法沿著礦脈向外圍拓展。近年來，隨著深部資源開采難度的加大和資源的逐漸枯竭，這些金礦陷入了無法擴界、無礦可采的困境。
更有甚者，一些地方片面理解高水平保護與高質量發(fā)展的關系。將礦業(yè)視為環(huán)?！皻⑹帧?、安全隱患，并大肆關停并轉，致使大量礦山被迫停產(chǎn)，日積月累形成了大批呆死礦山。
“近年來，國家高度重視能源資源安全保障工作，全國自然資源系統(tǒng)和廣大地質工作者更是持續(xù)推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，著力實現(xiàn)增儲上產(chǎn)。而一些地方卻以各種理由不斷地關停礦山，一個會議紀要、一紙通知，甚至地方主要領導的一個口頭‘指示’就很可能把整個產(chǎn)業(yè)扼殺?！币晃坏V業(yè)領域專家坦言。
北京市京師律師事務所礦產(chǎn)資源法律事務部主任、盤活呆死礦化解地方債和企業(yè)債課題負責人曹旭升在接受記者采訪時表示，2014年至2024年的10年間，全國至少有2.87萬個礦業(yè)權形成了呆死礦。該課題組近期調研發(fā)現(xiàn)，全國礦業(yè)權登記系統(tǒng)中登記的4.3萬個礦業(yè)權中，有3.44萬個礦業(yè)權處于呆死狀態(tài)，占比超過80%。
這并非危言聳聽。2025年12月，中國礦業(yè)報社記者在中部某省調研時了解到，該省共有礦業(yè)權1300個左右，而能正常生產(chǎn)者只300多個，占比不到30%。地處中原、礦業(yè)經(jīng)濟比較活躍的中原地區(qū)尚且如此，其他一些交通位置不佳、對礦業(yè)行業(yè)要求比較苛刻的礦業(yè)省份的情況更不容樂觀。
“這些呆死礦山形成的原因不一，有的是礦山自身造成的，比如資源儲量少、品位低從而導致長期虧損、資金鏈斷裂，有的則是因為礦地關系無法調和而造成的，還有的是因為安全、環(huán)保等因素造成的。但也不乏因地方‘一刀切’政策造成的?！币晃坏V業(yè)領域的資深專家說，“近年來，個別地方?jīng)]有科學統(tǒng)籌發(fā)展與安全、高水平保護與高質量發(fā)展之間的關系，‘談礦色變’，甚至把礦山視為安全和環(huán)保的‘毒瘤’，一刀下去全部切掉！”
實際上，“有礦難開”“占而不采”遠比“跑馬圈地”“圈而不探”危害甚大、影響深遠?！叭Χ惶健贬槍Φ氖翘降V權，指的是探礦權人取得探礦證后遲遲不進行礦產(chǎn)勘查工作，長期形不成實物工作量和提交資源儲量報告。因這些區(qū)域多為空白區(qū)，有礦無礦還是未知數(shù)，能否增儲以及增儲多少仍然是個謎，加之探礦人投入不大，影響和損失也相對小得多。而“有礦難開”卻不同，經(jīng)自然資源系統(tǒng)層層規(guī)劃審批、地勘單位千辛萬苦找到礦、采礦權人投入大量真金白銀建成礦山后，探明的儲量、建好的礦山、已有的產(chǎn)能，卻因種種原因遲遲無法生產(chǎn)，不僅直接影響“增產(chǎn)”，還關系著‘增儲’，更對礦業(yè)權人造成了損失。
“已建成的礦山都是經(jīng)過詳查后而形成的成熟礦區(qū)，很可能通過就礦找礦、探邊摸底來發(fā)現(xiàn)和增加新的儲量，前些年開展的危機礦山找礦就是成功的范例。資料顯示，該專項實施以來，根據(jù)‘理論指導、技術先行、探邊摸底、拓展外圍’的原則，共探獲48個大型或超大型礦床、76個中型礦床、94個小型礦床，新增原煤52.89億噸、鐵礦石10.5億噸、銅金屬量327萬噸、金金屬量668.69噸等一大批資源儲量，平均延長礦山服務年限17.3年，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)60萬人。值得一提的是，專項探明大中型礦床成功率是普通找礦成功率的6倍，新增資源量達到大型礦床規(guī)模的資金投入僅為一般勘查項目的23%，萬米鉆探工作量探獲的資源儲量明顯優(yōu)于一般勘查項目。如今，這些礦山遲遲不能正常生產(chǎn)，不僅無法‘增產(chǎn)’，更影響著周邊和深部找礦?！庇嘘P人士分析說。
針對地方普遍存在的“環(huán)保焦慮”“安全焦慮”而造成的礦山企業(yè)大量關?，F(xiàn)象，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文提出了“做加法”。他認為，推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動、實現(xiàn)增儲上產(chǎn)，應通過“做加法”的手段，不應簡單采取強制關停、不予續(xù)證等“一刀切”做法，而應通過提高環(huán)保要求、安全門檻，提升開采與加工水平的高質量發(fā)展方式，來解決礦產(chǎn)開發(fā)中的生態(tài)和安全問題。這要求地方政府將監(jiān)管重心從事前“設卡”，轉向事中事后“護航”，引導和幫助企業(yè)實現(xiàn)綠色轉型。
推進增儲上產(chǎn)需多方合力
黨的二十屆三中全會明確要求，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》進一步明確夯實國家安全基礎保障，確保能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲備。這為我們進一步強化底線思維，從多維度、多層次共同發(fā)力，確保戰(zhàn)略性礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全提供了科學指引和根本遵循。
近年來，為保障國家能源資源安全，自然資源部全面推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，以增儲上產(chǎn)來不斷提升國內(nèi)礦產(chǎn)資源保障程度。2025年12月，自然資源部辦公廳、國家林業(yè)和草原局辦公室聯(lián)合印發(fā)的《關于加強基礎性地質工作野外作業(yè)相關權益保障的通知》明確指出，保障野外作業(yè)順利實施是各級人民政府自然資源主管部門的重要職責?？h級以上人民政府自然資源主管部門要大力開展科普工作，通過多種渠道向社會公眾普及基礎性地質調查工作的目的意義、技術手段和工作特點，提升社會公眾對基礎性地質調查工作的認知程度；爭取公安、生態(tài)環(huán)境等與野外作業(yè)相關部門的支持，聯(lián)合開展普法宣傳和權益保障教育培訓，為野外作業(yè)的順利開展營造良好政策環(huán)境。
今年全國自然資源工作會議又強調，在“十五五”開局之年，強化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全風險監(jiān)測預警，繼續(xù)開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，健全找礦突破支持政策。
與此同時，隨著新礦產(chǎn)資源法頒布實施，“加強礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護，維護礦產(chǎn)資源國家所有者權益和礦業(yè)權人合法權益，推動礦業(yè)高質量發(fā)展，保障國家礦產(chǎn)資源安全”已成為全社會共識。
尤其是2月1日正式施行的《最高人民法院關于審理礦產(chǎn)資源糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，更是明確指出，對礦業(yè)權期限屆滿前因公共利益需要被提前收回或因管控退出自然保護地的，作出收回或退出決定的行政機關應對礦業(yè)權人依法給予補償。這不僅為礦業(yè)權人合法權益提供了有力的司法護航，也為進一步激發(fā)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)活力、推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動、實現(xiàn)增儲上產(chǎn)提供了保障。
然而，包括戰(zhàn)略性礦產(chǎn)在內(nèi)的礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷體系是涵蓋地質礦產(chǎn)勘查以及礦產(chǎn)資源生產(chǎn)、供應、儲備、銷售等多種生產(chǎn)經(jīng)營活動的復雜系統(tǒng)工程，尤其是前期的礦產(chǎn)勘查開發(fā)，不僅科技含量高、風險大、投入多、回報期長，還環(huán)節(jié)多、涉及面廣，安全、環(huán)保、土地、林草等任何一個環(huán)節(jié)的小小失誤均可能誘發(fā)滅頂之災。
“與基礎性地質調查工作相比，全面推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動、實現(xiàn)增儲上產(chǎn)，所涉及面更廣、情況更復雜、任務更艱巨，單靠自然資源系統(tǒng)一家之力根本無法順利推進?！睒I(yè)內(nèi)專家表示，在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中，地方政府應是主導者，應站在保障國家能源資源安全的大局高度重視增儲上產(chǎn)工作，正確處理高水平生態(tài)保護與礦業(yè)高質量發(fā)展二者關系，統(tǒng)籌并督促有關部門全力支持礦產(chǎn)資源尤其是戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的勘查開發(fā)工作。
據(jù)了解，福建某地礦山企業(yè)面臨的問題已引起國家相關部門的重視。2025年6月4日~6日，自然資源部礦業(yè)權管理司負責人帶隊赴該地就礦業(yè)權管理等問題進行調研，并指出當?shù)氐V產(chǎn)資源管理存在3方面不足：礦山呈現(xiàn)“多、小、散”格局，已有礦山基本為小型礦山；礦業(yè)權審查程序復雜、服務指導礦業(yè)權人不到位；礦業(yè)權退出機制不健全。建議福建省自然資源廳督促、指導當?shù)赝晟频V業(yè)權登記許可制度，優(yōu)化管理服務。積極主動對接服務，依法依規(guī)解決礦業(yè)權人用林用地等實際需求，及時回應礦業(yè)權人訴求和關切；建立完善礦業(yè)權退出機制，推動礦業(yè)轉型升級。依法依規(guī)退出并視情形給予公平、合理補償；科學編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，實行分類管控。突出優(yōu)化螢石等戰(zhàn)略性礦種布局，不斷提高大中型礦山占比，推動礦業(yè)高質量發(fā)展。
隨后，福建省自然資源廳、福建省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局福建局聯(lián)合印發(fā)《關于做好長期停工停產(chǎn)地采礦山復工復產(chǎn)有關事項的通知》，提出6條具體措施，加強對長期停工停產(chǎn)（以下簡稱“雙?！保┑夭傻V山的安全監(jiān)管及風險防控，確保長期停工停產(chǎn)的采礦山恢復生產(chǎn)工作安全、有序進行。
據(jù)了解，在國家層面的政策引導與推動下，自然資源部加強調研督導，多地已開始著手糾正相關問題，相繼出臺了一系列積極政策，統(tǒng)籌推進找礦突破，鼓勵支持礦山企業(yè)、地勘單位增儲上產(chǎn)，引導企業(yè)通過技術升級實現(xiàn)“富礦精開”，在守住生態(tài)底線的同時激活資源保障潛力。
2024年9月，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動礦業(yè)高質量發(fā)展的若干措施的通知》指出，加大對地質找礦工作支持力度，對確實需要的項目資金，足額列入預算予以保障，在地質勘查項目部署時重點向南疆以及成礦條件好、財政投入力度大的地區(qū)傾斜。鼓勵地（州、市）、縣（市、區(qū)）財政出資開展地質找礦，帶動社會資金同向發(fā)力、快速增儲上產(chǎn)。建立地質找礦激勵約束機制。支持地勘單位、礦山企業(yè)和國有資金出資的風險勘探投資基金機構自籌資金，向自治區(qū)自然資源廳申請開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調查，提供出讓區(qū)塊建議。成功出讓給其他市場主體的，除返還實際調查投入資金外，還可給予出讓收益成交價一定比例的資金補償。
值得一提的是，該《通知》特別對“依法恢復政策性退出礦業(yè)權”進行了明確，對因涉及生態(tài)保護紅線、自然保護地等限制或禁止性區(qū)域政策性退出并注銷或縮減面積的礦業(yè)權，如生態(tài)保護紅線、自然保護地等限制或禁止性區(qū)域范圍優(yōu)化調整，原已注銷的礦業(yè)權或縮減的區(qū)域不再與限制或禁止性區(qū)域重疊的，可予以恢復，原礦業(yè)權人可按規(guī)定向登記機關提出恢復申請。
2025年，新疆聚焦打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地，統(tǒng)籌推進找礦突破、增儲上產(chǎn)，完成建立找礦激勵機制等20項改革，審批實施社會資金投入地質勘查項目18個，涉及資金1.63億元；持續(xù)推進和田地區(qū)礦業(yè)權出讓登記改革試點，累計下放117個礦種權限，拉動固定投資52.5億元；開展油氣勘查區(qū)塊分層管控出讓試點，為推進生態(tài)保護紅線內(nèi)勘查開發(fā)探索可行性路徑。在這些利好政策的不斷輸出和激勵下，2025年新疆維吾爾自治區(qū)財政投入地質勘查資金9.17億元，同比增長83.4%，形成并鞏固18處大型能源資源基地。
四川省在這方面也開了個好頭。2025年12月18日，四川省自然資源廳印發(fā)了《四川省社會資本投入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調查試點實施方案的通知》，以“訂單式”和“眾籌式”雙模式為核心，鼓勵社會資本投入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)調查和提供建議，并予以激勵補償，激勵補償采用階梯式計算，最高可達5000萬元，為社會資本參與戰(zhàn)略找礦開辟了新路徑。這一政策創(chuàng)新既是落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的關鍵舉措，也是四川作為資源大省扛起保障國家初級產(chǎn)品供給責任的具體行動。
事實上，早在2024年，四川省就在全國率先建立了礦業(yè)權出讓收益分享激勵機制，打破以往省、市、縣固定分成模式。礦業(yè)權出讓收益除中央分享40%外，地方分享60%部分則按照“誰出資、誰受益”的原則，直接與地方勘查階段實際出資掛鉤，構建起了“財政投入勘查-探獲優(yōu)質資源-市場價值實現(xiàn)-收益反哺財政”的良性循環(huán)，有效放大了財政資金的杠桿作用，實現(xiàn)了資源保障與經(jīng)濟效益的雙贏。
四川省這一機制充分調動地方投入找礦的積極性，有效改變以往市縣戰(zhàn)略找礦“零投入”情形。截至目前，四川省已有攀枝花市、涼山州、瀘州市、金川縣等18個市（州）或縣（市、區(qū)）累計出資3.14億元參與新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，探獲磷礦、螢石礦等資源量上億噸，為全省資源保障奠定堅實基礎。特別是涼山州，明確從2024年起連續(xù)3年每年安排1億元專項資金，用于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。截至目前，全州累計投入找礦資金已達2.5億元，部署州級找礦項目37個。此前涼山州投入1026萬余元完成馬頸子東磷礦普查工作，成功探獲1.3億噸資源量。今年1月，該探礦權由涼山工投礦冶開發(fā)有限公司以2.01億元競得，推進下一階段勘查工作。而按照四川省現(xiàn)行礦業(yè)權出讓收益分享激勵機制，此次交易完成后，涼山州將獲得1.08億元礦業(yè)權出讓收益分成，實現(xiàn)千萬投入、億元回報。
在如何處理高水平生態(tài)保護與礦業(yè)高質量發(fā)展方面，廣西也在全國樹立了示范。據(jù)報道，廣西在對涉重金屬污染開展整治專項行動中，自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任陳剛研究部署推進廣西涉重金屬環(huán)境安全隱患排查整治和有色金屬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展時明確表示，要立足廣西有色金屬資源優(yōu)勢，堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，對涉重金屬污染問題既不能熟視無睹、放任自流，也不能因噎廢食，只踩剎車不踩油門，既不能麻木不仁，也不能病急亂投醫(yī)，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，更不能想著畢其功于一役，做表面文章、搞花架子、擊鼓傳花，必須認認真真、扎扎實實抓好排查整治工作，扎實推動有色金屬產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、規(guī)?；?、園區(qū)化發(fā)展。
浙江省自然資源廳印發(fā)的《關于激發(fā)礦產(chǎn)勘查開發(fā)活力推動礦業(yè)高質量發(fā)展的意見》中明確表示，鼓勵就礦找礦盤活呆礦，鼓勵礦山企業(yè)“探邊摸底”，支持依法依規(guī)辦理探礦權協(xié)議出讓和綜合勘查評價。
生態(tài)文明建設不是不要礦業(yè)勘查開發(fā)，高質量發(fā)展更離不開礦產(chǎn)資源的有力支撐。當前，我國一些重要礦產(chǎn)對外依存度還比較高，亟須通過新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的擴大成果、增儲上產(chǎn)來提高保障程度，增加有效供給。這就要求各級地方政府及相關部門在實際工作中，要統(tǒng)籌兼顧，通力協(xié)作，共同推進，善于“十個指頭彈鋼琴”，以綠色賦能發(fā)展，以發(fā)展厚植綠色，通過礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護的協(xié)同發(fā)展來實現(xiàn)“既要綠水青山，又要金山銀山”的目標。
