（公告文號：桂林公共礦出字〔2024〕4號）
根據(jù)《自然資源部關(guān)于印發(fā)礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)桂林市人民政府批準(zhǔn)，受桂林市自然資源局委托，由桂林市公共資源交易中心組織實(shí)施興安縣茄子塘建筑石料用灰?guī)r礦采礦權(quán)招標(biāo)出讓活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、出讓人
名稱：桂林市自然資源局
場所：臨桂區(qū)青蓮路8號桂林投資發(fā)展商務(wù)大廈
二、礦業(yè)權(quán)交易平臺
名稱：桂林市公共資源交易中心
場所：桂林市臨桂區(qū)西城中路69號創(chuàng)業(yè)大廈西輔樓4樓和5樓北區(qū)
三、出讓采礦權(quán)基本情況
項(xiàng)目名稱：興安縣茄子塘建筑石料用灰?guī)r礦
開采礦種：建筑石料用灰?guī)r
地理位置：桂林市興安縣興安鎮(zhèn)
面積：0.2475平方千米，拐點(diǎn)坐標(biāo)如下（2000國家大地坐標(biāo)）：
序號 X Y
1 2835053.29 37464143.92
2 2834990.68 37464296.19
3 2834833.48 37464486.33
4 2834785.64 37464435.28
5 2834726.52 37464461.87
6 2834469.73 37464535.73
7 2834412.47 37464555.41
8 2834331.70 37464292.70
9 2834354.81 37464231.98
10 2834388.36 37464203.85
11 2834418.40 37464199.61
12 2834457.88 37464170.38
13 2834484.68 37464126.89
14 2834665.25 37464219.15
15 2834715.09 37464138.20
16 2834710.34 37464070.07
17 2834730.35 37463942.92
18 2834877.30 37463929.42
19 2834958.29 37464035.92
20 2834970.19 37464085.00
* +307.72 +218.00
資源儲量：礦區(qū)查明資源量2424.12萬噸，邊坡壓占143.32萬噸，可利用資源儲量2280.80萬噸，擬出讓可采儲量2166.76萬噸（包括原已出讓剩余的可采儲量92.17萬噸）。
開采標(biāo)高： +307.72米至 +218.00米
資源開發(fā)利用情況：本次出讓的興安縣茄子塘建筑石料用灰?guī)r礦為第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改“半邊山、一面墻”礦山，屬于采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍整治。開采規(guī)模：200萬噸/年。采礦權(quán)儲量分為兩部分，一部分為原采礦權(quán)已出讓未開采的可采資源儲量。另一部分為原采礦權(quán)平面范圍外擴(kuò)大范圍的新增資源儲量，該部分儲量未進(jìn)行有償處置。兩部分整合為一個礦權(quán)進(jìn)行出讓。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及土地復(fù)墾要求：中標(biāo)人取得采礦權(quán)后，必須完成歷史遺留“半邊山、一面墻”、廢石廢渣、環(huán)保督察問題整改及生態(tài)修復(fù)等事項(xiàng)。必須按相關(guān)法律、法規(guī)完成礦山復(fù)墾復(fù)綠及礦山閉坑工作，中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)總體方案，履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等法定義務(wù)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用；開采過程中按照“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)動態(tài)化。
擬出讓年限：11年
起始價：4000萬元
四、投標(biāo)人/競買人的資質(zhì)條件
（一）須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有營利法人資格的公司、企業(yè),除法律另有規(guī)定外，均可參加投標(biāo)； （二）投標(biāo)人須提供具有良好企業(yè)信譽(yù)，在“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息，以及在“礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)”列入嚴(yán)重違法名單的企業(yè)不得參加投標(biāo)； （三）不接受聯(lián)合投標(biāo)； （四）投標(biāo)人須在申請報(bào)名截止時間前，向桂林市公共資源交易中心現(xiàn)場提交符合要求的銀行擔(dān)保函原件。擔(dān)保函要求：在桂林市范圍有網(wǎng)點(diǎn)的銀行出具的見索即付履約保函，擔(dān)保金額為起始價的2%，期限為9個月。
五、出讓方式及交易的時間、地點(diǎn)
出讓方式：招標(biāo)
招標(biāo)時間：2024年02月28日
地點(diǎn)：桂林市公共資源交易中心4樓11號開標(biāo)室。
六、獲取招標(biāo)文件的途徑和申請報(bào)名的起止時間及方式
獲取招標(biāo)文件的途徑：符合本公告規(guī)定的投標(biāo)申請人在規(guī)定期限內(nèi)向桂林市公共資源交易中心申請獲取招標(biāo)文件；
申請報(bào)名的起止時間：2024年01月18日—2024年02月20日
申請報(bào)名方式：申請人在報(bào)名規(guī)定時間內(nèi)到桂林市公共資源交易中心報(bào)名。桂林市公共資源交易中心將在2024年02月20日17：00前確認(rèn)其投標(biāo)資格。經(jīng)審查符合要求的，取得投標(biāo)資格。逾期概不受理報(bào)名申請；
申請報(bào)名需提供的資料：（1）投標(biāo)申請書、報(bào)名申請表（加蓋公章）；（2）法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（或三證合一）；（3）法定代表人身份證復(fù)印件、法定代表人授權(quán)委托書、受托人身份證復(fù)印件（核驗(yàn)原件）；（以上復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人公章，核驗(yàn)原件）。
七、確定中標(biāo)人/競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）由桂林市公共資源交易中心組織招標(biāo)活動； （二）采用綜合評分法按照得分由高到低推薦1-3名中標(biāo)候選人并按順序確定1名中標(biāo)人；如得分相同，按報(bào)價由高到低順序確定中標(biāo)人；若得分和報(bào)價均相同的，則按礦山開采與保護(hù)技術(shù)分析報(bào)告得分由高到低確定； （三）出讓人或委托代理執(zhí)行人對符合采礦權(quán)出讓招標(biāo)公告的申請人進(jìn)行資格審查； （四）投標(biāo)申請與資格審查投標(biāo)人須持以下材料到桂林市公共資源交易中心進(jìn)行投標(biāo)申請與資格審查。1.《投標(biāo)申請書》; 2.法人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證副本復(fù)印件（或三證合一）；3.投標(biāo)承諾書； 4.法定代表人身份證原件及復(fù)印件一份（法定代表人委托他人辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證原件及復(fù)印件一份）;5.銀行出具的擔(dān)保函 (原件一份); 6.投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的查詢結(jié)果（打印查詢網(wǎng)站截圖并加蓋企業(yè)公章）； 7.在礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)未被列入嚴(yán)重違法名單的查詢結(jié)果（投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照注冊所在市級自然資源部門書面意見為準(zhǔn)）。（五）報(bào)價要求 1.投標(biāo)人的報(bào)價是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目要求的價格體現(xiàn)，投標(biāo)人報(bào)價低于其所投宗號礦權(quán)招標(biāo)出讓起始報(bào)價的，按無效投標(biāo)處理； 2.投標(biāo)人針對每宗號礦權(quán)只允許有一個報(bào)價，任何有選擇或可調(diào)整的報(bào)價將不予接受，并按無效投標(biāo)處理； 3.投標(biāo)報(bào)價=起始報(bào)價+10萬元×整數(shù)倍，未按此公式進(jìn)行計(jì)算投標(biāo)報(bào)價的，按無效投標(biāo)處理。（六）本次公開招標(biāo)出讓活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標(biāo)： 1.投標(biāo)人不足三家的；2.投標(biāo)人報(bào)價達(dá)到或超過起始價不足三家的；3.因重大變故，招標(biāo)出讓項(xiàng)目取消的。
八、風(fēng)險提示
礦山投資存在不可預(yù)見的風(fēng)險，出讓人代表國家出讓的是采礦的權(quán)利，投標(biāo)人要認(rèn)真考察與踏勘，詳細(xì)了解擬設(shè)采礦權(quán)中的有關(guān)風(fēng)險及影響因素。 （一）各種費(fèi)用的構(gòu)成。本次中標(biāo)價僅為采礦權(quán)出讓收益，不包括其它規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)及原采礦權(quán)已出讓收益金等其他費(fèi)用,中標(biāo)人在簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后次日起7個工作日內(nèi)向稅務(wù)部門申報(bào)繳納采礦權(quán)出讓收益，逾期繳納按規(guī)定收取滯納金；出讓收益繳納要求，按照《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳廣西壯族自治區(qū)自然資源廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)財(cái)政部自然資源部稅務(wù)總局礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法的通知》（桂財(cái)綜〔2023〕40號）規(guī)定繳納； （二）采礦權(quán)出讓前期費(fèi)用共計(jì)38.82萬元由中標(biāo)人予以支付； （三）關(guān)于答疑與考察。本項(xiàng)目不組織答疑會和現(xiàn)場考察，如有需要，投標(biāo)人可自行前往現(xiàn)場踏勘，相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)； （四）關(guān)于原礦權(quán)人合法權(quán)益。本采礦權(quán)為老礦山擴(kuò)大礦區(qū)范圍，原采礦權(quán)人已投資建設(shè)的房屋（構(gòu)）建筑物、設(shè)備等，經(jīng)資質(zhì)單位評估，原采礦權(quán)人資產(chǎn)價值為人民幣3358.8萬元；原采礦權(quán)剩余已出讓未采出資源儲量92.17萬噸，經(jīng)資質(zhì)單位評估，原采礦權(quán)已出讓收益金為人民幣125.9萬元；整合區(qū)原采礦權(quán)資產(chǎn)和原采礦權(quán)已出讓收益金由中標(biāo)人在簽訂《采礦權(quán)出讓合同》后次日起7個工作日內(nèi)一次性匯入桂林市自然資源局提供的相關(guān)權(quán)屬人賬戶，原采礦權(quán)人在收到上述資產(chǎn)評估值和原采礦權(quán)已出讓收益金的全額款項(xiàng)后，10日內(nèi)將資產(chǎn)評估報(bào)告中列出的資產(chǎn)移交給中標(biāo)人，并在15日內(nèi)退場。如由整合區(qū)原采礦權(quán)人組建的新公司中標(biāo)，則不需支付整合區(qū)原采礦權(quán)資產(chǎn)和原采礦權(quán)已出讓收益金。投標(biāo)人在投標(biāo)前可向市自然資源局查閱礦山資產(chǎn)評估報(bào)告或向原采礦權(quán)人了解礦區(qū)內(nèi)資產(chǎn)的具體事宜，以避免不必要的投資風(fēng)險和法律糾紛，相關(guān)的風(fēng)險與損失由中標(biāo)人自行承擔(dān)，同時，投標(biāo)人一旦參與投標(biāo)，即視為投標(biāo)人確認(rèn)并接受上述的資產(chǎn)評估值，投標(biāo)人不得再對該款項(xiàng)提出異議； （五）關(guān)于山場租賃與礦地和諧。興安鎮(zhèn)人民政府已與礦區(qū)范圍內(nèi)土地利益相關(guān)人簽訂土地租賃意向協(xié)議，競得人依據(jù)《采礦權(quán)出讓合同》《土地租賃意向協(xié)議》與利益相關(guān)人簽訂正式協(xié)議，并支付土地及地上附作物等補(bǔ)償費(fèi)用。礦區(qū)范圍外的土地由競得人自行負(fù)責(zé)。 （六）關(guān)于礦山建設(shè)開采相關(guān)事宜。中標(biāo)人在礦山建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中，涉及安全、環(huán)保、水土保持、土地、林地、道路、“三廢”等事項(xiàng)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定自行辦理相關(guān)手續(xù)，費(fèi)用自理； （七）標(biāo)的瑕疵的影響。采礦權(quán)投資存有不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險,出讓文件所表述的有關(guān)規(guī)模、儲量、開采技術(shù)條件等可能與實(shí)際開采有差異,投標(biāo)人參加投標(biāo),即視為對采礦權(quán)現(xiàn)狀和出讓文件已完全認(rèn)可并自愿承擔(dān)全部的風(fēng)險責(zé)任； （八）關(guān)于國家相關(guān)政策影響。投標(biāo)人應(yīng)知曉因國土空間規(guī)劃調(diào)整,生態(tài)環(huán)境、生態(tài)紅線、安全、林業(yè)、飲用水源、水利工程、法律法規(guī)修改、國家和自治區(qū)和我市產(chǎn)業(yè)等政策調(diào)整或者礦產(chǎn)資源規(guī)劃及國家其他部門規(guī)劃調(diào)整對受讓人行使礦權(quán)人權(quán)利的影響或限制；因公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要壓覆礦區(qū)范圍或關(guān)閉礦山的，采礦權(quán)人必須同意放棄被壓覆礦區(qū)范圍或關(guān)閉礦山，相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用按國家、自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行，或按照采礦權(quán)人與建設(shè)方簽訂的補(bǔ)償協(xié)議執(zhí)行，出讓人及發(fā)證機(jī)關(guān)不負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)； （九）應(yīng)知曉的限制性要求。投標(biāo)人應(yīng)知曉包括但不限于安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、耕地保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾、綠色礦山建設(shè)等要求對礦權(quán)人開采利用資源方法的限制； （十）開采必備條件。中標(biāo)人在申請采礦權(quán)時,必須具備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等條件。未取得采礦許可證前，嚴(yán)禁開采礦產(chǎn)資源，否則視為無證開采。采礦權(quán)人取得采礦許可證后，須具備生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、用地用林、水土保持等其他相關(guān)法定條件后方可實(shí)施開采作業(yè)； （十一）綠色礦山建設(shè)。中標(biāo)人應(yīng)在取得采礦證6個月內(nèi)，編制完成綠色礦山建設(shè)方案，投產(chǎn)后須達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)； （十二）開采年限的說明。本次采礦權(quán)出讓的開采年限，根據(jù)評估設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力計(jì)算，按審批權(quán)限和儲量實(shí)際可采年限出讓。因企業(yè)提高生產(chǎn)能力，提前完成批準(zhǔn)的資源儲量開采或有效期屆滿后，采礦權(quán)終止； （十三）助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)費(fèi)。礦山企業(yè)要積極做好礦山周邊群眾工作，維護(hù)村民合法權(quán)益，應(yīng)在屬地助推鄉(xiāng)村振興，做到礦地和諧，此方面的投入要求：中標(biāo)人在鄉(xiāng)村振興方面的總投入不低于出讓起始價的5%，具體由礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定方案； （十四）其他不可抗力影響。
九、對交易礦業(yè)權(quán)異議的處理方式
對出讓的采礦權(quán)存在異議的，應(yīng)在招標(biāo)截止時間15日前以書面方式向桂林市自然資源局提出；對出讓交易程序有異議的，應(yīng)在招標(biāo)截止時間15日前以書面方式向桂林市公共資源交易中心提出。
十、失信聯(lián)合懲戒提示
（一）公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒相關(guān)提示。確定中標(biāo)人后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定的時限簽訂《采礦權(quán)中標(biāo)書》或《采礦權(quán)出讓合同》及不在規(guī)定時限足額繳納采礦權(quán)出讓收益的，出讓人有權(quán)終止交易或解除出讓合同，收回采礦權(quán)，中標(biāo)人已繳納的采礦權(quán)出讓收益不予退還。出讓人有權(quán)提取中標(biāo)人在申請投標(biāo)采礦權(quán)時提交的銀行擔(dān)保函項(xiàng)下所有的金額作為違約金； （二）中標(biāo)人未按法律法規(guī)和出讓合同約定履行有關(guān)義務(wù)的，出讓人有權(quán)責(zé)令中標(biāo)人停止開采或者依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任； （三）中標(biāo)人有下列行為之一的，視為違約，中標(biāo)結(jié)果無效：1.提供虛假信息、文件或者隱瞞事實(shí)的。2.采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)的。3.其他依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違約行為的情形。 （四）在本次招標(biāo)活動中，中標(biāo)人有違法、違規(guī)及違約行為的，將被納入廣西壯族自治區(qū)自然資源社會信用信息管理系統(tǒng)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 本公告其他未盡事宜詳見招標(biāo)文件，解釋權(quán)歸桂林市自然資源局。
本公告在桂林市自然資源局門戶網(wǎng)站、桂林市公共資源交易中心交易大廳同時發(fā)布。
桂林市公共資源交易中心 桂林市自然資源局
2024年01月17日