5月15日,自然資源部召開5月份例行新聞發(fā)布會,介紹了《煤礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《金屬礦土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《石油天然氣項目土地復墾與生態(tài)修復技術規(guī)范》《礦山土地復墾與生態(tài)修復監(jiān)測評價技術規(guī)范》等4項礦山生態(tài)修復國家標準有關情況。
國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華介紹,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用有力支撐了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展,同時,也帶來了土地損毀、植被破壞、環(huán)境污染、生態(tài)退化等諸多問題。為了解決上述問題,《礦產(chǎn)資源法》《土地管理法》《環(huán)境保護法》《水土保持法》以及《土地復墾條例》等國家法律法規(guī),明確了“誰開發(fā)、誰保護”“誰損毀、誰復墾”“邊開采、邊治理”等基本原則和要求,相關行政主管部門相繼建立了政策機制、標準規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)法等制度體系和工作機制并不斷完善。針對生產(chǎn)礦山,自然資源部建立了源頭防控、全程監(jiān)管的約束機制,如礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案審查制度、復墾修復費用計提使用制度、年度計劃執(zhí)行和質(zhì)量驗收制度、礦業(yè)權人信息信用監(jiān)管和懲戒制度、綠色礦山創(chuàng)建制度等,強調(diào)礦山企業(yè)要嚴格履行生態(tài)保護、資源節(jié)約、地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾等法定義務?! ≌谛抻喌摹兜V產(chǎn)資源法》就“礦區(qū)生態(tài)修復”設置了專章,一些省份相繼出臺礦山生態(tài)保護修復的專門性地方法規(guī)?! ”R麗華表示,4項礦山生態(tài)修復國家標準已于4月底正式發(fā)布,將于今年8月1日起正式施行。這是全國首批專門針對正在生產(chǎn)礦山生態(tài)修復的國家標準,對生產(chǎn)礦山“邊開采、邊修復”提出要求,填補了該領域空白。 從制定出臺的目的和作用方面講,一是為礦山企業(yè)開展生態(tài)修復提供科學支撐。4個標準充分體現(xiàn)新時代生態(tài)文明建設的新思想新理念,充分銜接相關法律法規(guī)及行政管理要求,吸納國際先進理念,參考國內(nèi)典型經(jīng)驗做法,按照全過程治理修復要求,將生態(tài)修復鏈條由末端治理向源頭保護延伸,強調(diào)保護優(yōu)先、源頭防控,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,人工引導與自然恢復相結合,系統(tǒng)治理、提升功能,公眾參與、全程監(jiān)測,提出生產(chǎn)過程中地貌重塑、土壤重構、植被重建、景觀營造的具體措施要求,推動“邊開采、邊修復”,扭轉“邊開采、邊破壞”,為礦山企業(yè)科學開展復墾修復、提高治理效果質(zhì)量提供了技術支撐?! 《菫檎畬嵤┯行ПO(jiān)管提供有力依據(jù)。4個標準細化了礦產(chǎn)資源開采活動全過程不同階段的生態(tài)修復工作任務,突出強調(diào)了重要時間節(jié)點的生態(tài)修復階段目標和措施,為地方政府和行業(yè)主管部門落實法律法規(guī)明確的監(jiān)督管理職責,加強事中事后監(jiān)管,督促礦山企業(yè)依法履行復墾修復義務提供了有力抓手和依據(jù),保障實施精準、有效監(jiān)管,提升政府管理效能。(北京青年報)




